论文部分内容阅读
校本课程是学校课程的重要组成部分。开发校本课程是实施素质教育和课程改革的一项基本内容，是强化学校办学特色，促进教师专业水平提高和学生全面个性化发展的平台及载体。近年来，基础教育阶段部分学校结合课程改革，在校本课程开发方面进行了积极的尝试与探索，也取得了一定的成效。但还存在不少问题，这些问题得不到及时解决，将会影响其他学校的校本课程开发，影响校本课程在一定范围的推广，也将会成为基础教育阶段学校实施素质教育和新课程的“瓶颈”。
一、目前校本课程开发存在的主要问题
基础教育课程改革实施多年来，许多教育管理者和一线教师已初步树立了校本课程开发的意识，校本开发已迈出了坚实的一步。但因为认识不到位，重视不够，校本课程开发问题颇多。
1.校本课程形式化。一些学校既有校本课程开发方案、计划，又有成形的校本教材，但对采取何种方式实施校本课程，校本课程达到什么样的育人目标，教学怎样安排，课程如何评价等问题却考虑得甚少。这种只注重教材“形”而忽视课程“质”的做法，是形式化的校本课程。
2.校本课程质量不高。一些学校校本课程既包括学科知识的教学改革、课题研究，又包括多种“课外活动”、“兴趣小组”和劳动技术等综合实践活动，有的学校甚至把学校制定的安全手册、行为习惯养成读本等作为校本课程，门类多，花样多，形滥神散。一些学校把处于一种随意和无序状态、培养目标停留在浅层次上的技艺训练直接作为校本课程，没有对其改造、规范和提炼。许多学校没有抓住学校的传统文化、地域特色、资源优势，课程特色不够突出，地方色彩不够浓厚，造成学校之间校本课程形式、内容雷同。
3.校本课程开发，教师参与率低。校本课程开发是一个渐行、渐思、渐修正、渐完善的动态过程，需要课程管理者（领导）、实践者（教师）和接受者（学生）不断讨论、论证、实践、提炼。校本课程开发不是结果，不是一人或几人的有形杰作，而是新课程实施过程中的一项长期性的教育教学活动，是每一个教师的责任。但就学校目前已开发的校本课程而言，大部分是分管教学的校长或教务主任主笔，音、体、美教师参与。如此的“开发”模式，不但不能体现集体智慧，保证课程质量，反而“课程”不被大部分教师理解，实施起来既没有积极性，又没有责任意识。
4.合作开发校本课程意识不强。校本课程开发不仅需要学校内部开发，更需要合作开发，尤其是区域跨距小、资源互补的学校，合作开发不但节省时间和物力，而且可以增强校本课程开发的实力，充分实现人力资源的共享。许多学校为了体现自己的办学“特色”，区别自己与其他学校的办学特点，想尽办法开发各种校本课程，忽视与其他学校的互动合作。
5.校本课程实施学科化。校本课程实施应灵活多样，可根据课程培养目标，采用课堂教学、学生动手实验、实地考察体验等方式进行，始终要“原生态”，真实鲜活。而一些学校套用学科课程的逻辑，以知识为中心，就教材教教材，造成新的“抓纲务本”，达不到为学生开智的目的。
二、问题原因分析
制约校本课程开发的因素很多，有历史的、现实的，政策的、观念的，具体表现在以下几点。
1.认识不到位。学校发展的灵魂和核心是学校精神及其文化品位。通过校本课程开发，挖掘、展现、改造并提升学校文化品位，实现特色办学。校本课程开发也是教师成长的有效途径，教师在参与开发的过程中，专业素养会得到提高。更重要的是，通过校本课程的实施，学生的学习能力、生活能力更强，心态更阳光自信，校园生活更幸福。目前，不论是校长，还是教师对校本课程的价值和目的性认识不到位，把校本课程仅认为学校课程多了一门，把其开发过程仅看成学校、教师自编教材的过程，这样的认识使课程开发从开始就偏离了它的本意。
2.功利思想严重。教育是一个慢功，需要“熏”、“化”、“悟”，需要“慢火细炖”，如果太看重有形的、量化的东西，就势必违背教育本真。长期以来应试教育所带来的功利思想，表现在校本课程开发上，一方面认为校本课程劳财费时，担忧开发和实施校本课程影响学生学科成绩，另一方面急于呈现教材，急于标新立异，为特色而特色，不考虑学生的实际需要，不解决实际问题。
3.校长缺乏课程领导能力。一是缺乏专家型的眼光，缺乏大教育质量观。校长对教育的本真、教育规律的把握不是很准确，忽视了促进学生身心和谐发展、健康幸福成长的教育实践活动，关注的是具体的教学内容和教学成绩；二是缺乏独特的办学思想。从我市校长队伍实际情况看，充其量只能说大部分校长办学思想正确，而有独特办学思想的校长并不多，这是学校没有活力、没有特色的根本原因，也是制约校本课程开发的主要因素；三是对校本课程本身不认识，对于校本课程开发的目的、作用和意义缺乏深层次的理解。
4.教师课程开发能力欠缺。教师具备一定的课程意识和课程开发能力是校本课程开发的重要前提条件。长期以来，我国实行的是国家本位课程政策，教师完全执行指令性课程计划，不可能也不需要有课程意识和课程开发能力。教师课程意识淡薄，课程开发能力无从谈起。同时，相当一部分教师新课程理念不强，穿新鞋走老路，怎么谈得上开发校本课程呢？另外，教师职业意识总体上看并不乐观，奉献精神、责任意识有待进一步增强。教学任务重、时间紧，同样是制约教师参与开发的现实困难。
5.校本课程管理不到位。教育行政部门承担着对校本课程开发的管理和指导责任，然而，在具体实施过程中还存在管理不到位的问题。一是对学校办学质量的评价改革不到位，摆脱不了应试教育评价单一的量化、指标化思想，对评价过程的控制和评价结果的利用不尽科学；二是监督与支持不到位。没有建立课程开发监督与支持的保证机制，学校课程开发缺乏政策、方向的把关和引导，缺乏经费、专业资源等方面的支持；三是没有建立校本课程评价体系，这是造成学校课程开发困难和偏差的主要因素。
三、对策与建议
为了使已经启动了校本课程开发的学校开发和实践活动更规范，更有实效性，更好地引领、带动其他学校校本课程建设，建议重视和加强以下几方面工作。
1.实施校长素质提高工程，增强校长课程领导能力。教育行政部门要组织开展多种形式的校长素质培训，引导校长掌握管理学常识，学习名家教育思想，树立大教育质量观和新课程理念，为校长课程领导储备知识和能力。特别要邀请课程专家就课程研究、计划、设计、整合、实施等进行专门培训与指导，促使校长挖掘学校潜力，弘扬学校优势。要建立“名校长”、“优秀校长”等评选激励机制，让校长体验自身价值被认可的成就感。
2.加大教师培训力度，提高教师职业能力与水平。一方面，教育行政部门应向教师提供多种形式的继续教育及终身培训，不断更新教师知识，另一方面，学校应紧密结合教学实际，建立教师校本培训机制，以课题研究的形式，推动校本课程开发的探索性研究。通过开展“兴趣小组”等课外实践或个案研究，固化积累经验，推出典型，加以借鉴。通过这种以点带面的推进方式强化教师课程意识，提高教师开发技能，促进校本课程开发得更系统、更专业、更有特色。
3.加强校本课程管理，建立课程开发保障机制。一要通过高校、教研部门、校际之间的合作及专家指导，借助外力，帮助学校开发校本课程；二要创造条件，调动教师参与校本课程开发的积极性。学校要赋予教师一定的课程自主权，提供时间和相关硬件支持，补充开发经费，为教师校本课程开发提供条件；三要针对学校差异分类进行经常性的指导与监督，引导学校开发出有学校和地方特色的校本课程。
4.完善课程评价体系，确保课程质量和效应。校本课程评价应该以“适宜性”为原则，以切合本校实际，体现本校办学思想和特色，教师愿意承担并能够胜任，学生欢迎并有实际收获等为衡量校本课程质量的标准。开发过程评价应该包括教师的参与程度，教师的知识能力能否保证课程开发工作的顺利进行，教师在开发过程中所获得的专业发展，开发校本课程的程序步骤是否完整和规范等。实施效果的评价包括学生的兴趣需要能否满足，了解学生在校本课程实施中的体验与收获等。校本课程评价的功能要突出激励功能、反馈功能、改进功能。
5.加大典范推广力度，发挥引领带动作用。近年来，在校本课程开发过程中成长起来的典范尽管不多，但个别学校做得很到位，已经尝到了校本课程的甜头。教育行政部门要充分发挥本土自生、原创典型的示范、辐射和带动作用。不但要引导学校学习他们的具体做法，更要从先进典型模式中发掘精神因子，提炼思想元素，启发、规范中小学校校本课程开发。
一、目前校本课程开发存在的主要问题
基础教育课程改革实施多年来，许多教育管理者和一线教师已初步树立了校本课程开发的意识，校本开发已迈出了坚实的一步。但因为认识不到位，重视不够，校本课程开发问题颇多。
1.校本课程形式化。一些学校既有校本课程开发方案、计划，又有成形的校本教材，但对采取何种方式实施校本课程，校本课程达到什么样的育人目标，教学怎样安排，课程如何评价等问题却考虑得甚少。这种只注重教材“形”而忽视课程“质”的做法，是形式化的校本课程。
2.校本课程质量不高。一些学校校本课程既包括学科知识的教学改革、课题研究，又包括多种“课外活动”、“兴趣小组”和劳动技术等综合实践活动，有的学校甚至把学校制定的安全手册、行为习惯养成读本等作为校本课程，门类多，花样多，形滥神散。一些学校把处于一种随意和无序状态、培养目标停留在浅层次上的技艺训练直接作为校本课程，没有对其改造、规范和提炼。许多学校没有抓住学校的传统文化、地域特色、资源优势，课程特色不够突出，地方色彩不够浓厚，造成学校之间校本课程形式、内容雷同。
3.校本课程开发，教师参与率低。校本课程开发是一个渐行、渐思、渐修正、渐完善的动态过程，需要课程管理者（领导）、实践者（教师）和接受者（学生）不断讨论、论证、实践、提炼。校本课程开发不是结果，不是一人或几人的有形杰作，而是新课程实施过程中的一项长期性的教育教学活动，是每一个教师的责任。但就学校目前已开发的校本课程而言，大部分是分管教学的校长或教务主任主笔，音、体、美教师参与。如此的“开发”模式，不但不能体现集体智慧，保证课程质量，反而“课程”不被大部分教师理解，实施起来既没有积极性，又没有责任意识。
4.合作开发校本课程意识不强。校本课程开发不仅需要学校内部开发，更需要合作开发，尤其是区域跨距小、资源互补的学校，合作开发不但节省时间和物力，而且可以增强校本课程开发的实力，充分实现人力资源的共享。许多学校为了体现自己的办学“特色”，区别自己与其他学校的办学特点，想尽办法开发各种校本课程，忽视与其他学校的互动合作。
5.校本课程实施学科化。校本课程实施应灵活多样，可根据课程培养目标，采用课堂教学、学生动手实验、实地考察体验等方式进行，始终要“原生态”，真实鲜活。而一些学校套用学科课程的逻辑，以知识为中心，就教材教教材，造成新的“抓纲务本”，达不到为学生开智的目的。
二、问题原因分析
制约校本课程开发的因素很多，有历史的、现实的，政策的、观念的，具体表现在以下几点。
1.认识不到位。学校发展的灵魂和核心是学校精神及其文化品位。通过校本课程开发，挖掘、展现、改造并提升学校文化品位，实现特色办学。校本课程开发也是教师成长的有效途径，教师在参与开发的过程中，专业素养会得到提高。更重要的是，通过校本课程的实施，学生的学习能力、生活能力更强，心态更阳光自信，校园生活更幸福。目前，不论是校长，还是教师对校本课程的价值和目的性认识不到位，把校本课程仅认为学校课程多了一门，把其开发过程仅看成学校、教师自编教材的过程，这样的认识使课程开发从开始就偏离了它的本意。
2.功利思想严重。教育是一个慢功，需要“熏”、“化”、“悟”，需要“慢火细炖”，如果太看重有形的、量化的东西，就势必违背教育本真。长期以来应试教育所带来的功利思想，表现在校本课程开发上，一方面认为校本课程劳财费时，担忧开发和实施校本课程影响学生学科成绩，另一方面急于呈现教材，急于标新立异，为特色而特色，不考虑学生的实际需要，不解决实际问题。
3.校长缺乏课程领导能力。一是缺乏专家型的眼光，缺乏大教育质量观。校长对教育的本真、教育规律的把握不是很准确，忽视了促进学生身心和谐发展、健康幸福成长的教育实践活动，关注的是具体的教学内容和教学成绩；二是缺乏独特的办学思想。从我市校长队伍实际情况看，充其量只能说大部分校长办学思想正确，而有独特办学思想的校长并不多，这是学校没有活力、没有特色的根本原因，也是制约校本课程开发的主要因素；三是对校本课程本身不认识，对于校本课程开发的目的、作用和意义缺乏深层次的理解。
4.教师课程开发能力欠缺。教师具备一定的课程意识和课程开发能力是校本课程开发的重要前提条件。长期以来，我国实行的是国家本位课程政策，教师完全执行指令性课程计划，不可能也不需要有课程意识和课程开发能力。教师课程意识淡薄，课程开发能力无从谈起。同时，相当一部分教师新课程理念不强，穿新鞋走老路，怎么谈得上开发校本课程呢？另外，教师职业意识总体上看并不乐观，奉献精神、责任意识有待进一步增强。教学任务重、时间紧，同样是制约教师参与开发的现实困难。
5.校本课程管理不到位。教育行政部门承担着对校本课程开发的管理和指导责任，然而，在具体实施过程中还存在管理不到位的问题。一是对学校办学质量的评价改革不到位，摆脱不了应试教育评价单一的量化、指标化思想，对评价过程的控制和评价结果的利用不尽科学；二是监督与支持不到位。没有建立课程开发监督与支持的保证机制，学校课程开发缺乏政策、方向的把关和引导，缺乏经费、专业资源等方面的支持；三是没有建立校本课程评价体系，这是造成学校课程开发困难和偏差的主要因素。
三、对策与建议
为了使已经启动了校本课程开发的学校开发和实践活动更规范，更有实效性，更好地引领、带动其他学校校本课程建设，建议重视和加强以下几方面工作。
1.实施校长素质提高工程，增强校长课程领导能力。教育行政部门要组织开展多种形式的校长素质培训，引导校长掌握管理学常识，学习名家教育思想，树立大教育质量观和新课程理念，为校长课程领导储备知识和能力。特别要邀请课程专家就课程研究、计划、设计、整合、实施等进行专门培训与指导，促使校长挖掘学校潜力，弘扬学校优势。要建立“名校长”、“优秀校长”等评选激励机制，让校长体验自身价值被认可的成就感。
2.加大教师培训力度，提高教师职业能力与水平。一方面，教育行政部门应向教师提供多种形式的继续教育及终身培训，不断更新教师知识，另一方面，学校应紧密结合教学实际，建立教师校本培训机制，以课题研究的形式，推动校本课程开发的探索性研究。通过开展“兴趣小组”等课外实践或个案研究，固化积累经验，推出典型，加以借鉴。通过这种以点带面的推进方式强化教师课程意识，提高教师开发技能，促进校本课程开发得更系统、更专业、更有特色。
3.加强校本课程管理，建立课程开发保障机制。一要通过高校、教研部门、校际之间的合作及专家指导，借助外力，帮助学校开发校本课程；二要创造条件，调动教师参与校本课程开发的积极性。学校要赋予教师一定的课程自主权，提供时间和相关硬件支持，补充开发经费，为教师校本课程开发提供条件；三要针对学校差异分类进行经常性的指导与监督，引导学校开发出有学校和地方特色的校本课程。
4.完善课程评价体系，确保课程质量和效应。校本课程评价应该以“适宜性”为原则，以切合本校实际，体现本校办学思想和特色，教师愿意承担并能够胜任，学生欢迎并有实际收获等为衡量校本课程质量的标准。开发过程评价应该包括教师的参与程度，教师的知识能力能否保证课程开发工作的顺利进行，教师在开发过程中所获得的专业发展，开发校本课程的程序步骤是否完整和规范等。实施效果的评价包括学生的兴趣需要能否满足，了解学生在校本课程实施中的体验与收获等。校本课程评价的功能要突出激励功能、反馈功能、改进功能。
5.加大典范推广力度，发挥引领带动作用。近年来，在校本课程开发过程中成长起来的典范尽管不多，但个别学校做得很到位，已经尝到了校本课程的甜头。教育行政部门要充分发挥本土自生、原创典型的示范、辐射和带动作用。不但要引导学校学习他们的具体做法，更要从先进典型模式中发掘精神因子，提炼思想元素，启发、规范中小学校校本课程开发。