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2003年的4月11日是世界卫生组织宣布北京为SARS疫区的日子，这是每每回忆起就令人彻骨的防灾减灾教训。由此笔者想到可持续的科学发展观，想到它的建树尚存的不完整性。在城市综合减灾与应急管理日益成为各级政府全面小康建设，树立可持续科学发展观的今天，笔者认为极有必要从多方面对科学发展观的安全要素予以普及和解析，不然很难形成对社会发展有价值的城市可持续发展战略。