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建平县设施农业的发展，必须确定新的指导思想和新的发展思路，因地制宜。坚持典型引路，稳步推进的原则，因地制宜，突出重点，宜冷则冷，宜暖则暖，冷暖结合，注重效益。调整发展思路，整合项目资金，强化服务体系和市场建设。以冷棚越夏栽培为主体，实行蔬菜、花卉、棚果、食用菌、畜牧业、能源“四位一体”多元化发展，生产绿色产品，打造特色品牌，使设施农业成为建平农民增收的突破口。根据建平县的气候条件和喀左县的成功经验，建平县在设施农业的发展思路上，提出以发展冷棚为主体和突破口，在全县形成南部花卉、蔬菜；中部冷棚越夏，北部棚果为主的设施农业新模式。
1重点发展冷棚越夏蔬菜生产
建平县设施农业建设为什么提出以发展冷棚为主体和突破口，这是根据建平县的实际情况提出来的。以前建平发展设施农业项目，一直采取以暖棚建设为主体的发展模式，虽然暖棚具有很多优势，它是霜期农业的重点，可以实现全年正常生产。但是，暖棚投资较大，利用面积较小，技术要求和生产成本较高。成本收回的周期较长（2～3年），农民自身的投入能力有限，所以农民的发展积极性不高，很难在短时间内形成规模。
而冷棚投入较少（1亩地4000～5000元），利用面积大，土地好调整，技术要求相对简单，生产管理难度小，成本低，收回成本快，见效快，农民容易接受，能在短时间内形成规模。喀左县农民发展冷棚的积极性非常高，一个重点乡镇就达到l万亩，不但农民富了，乡镇财政也富了。喀左农民总结出冷棚有八大优势。（1）抗旱节水。（2）抗早晚霜，生长期延长80天以上。（3）抗洪涝灾害。（4）抗冰雹。（5）抗风灾。（6）抗病虫害。（7）投入少。（8）效益高，亩平均收入在5000元以上，
建平县提出发展冷棚越夏蔬菜，主要依据有三个，一是越夏蔬菜具有广阔的销售市场，特别是南方市场，因为7～8月份，南方地区进入雨季，高温高湿的气候条件，使南方的果菜产量下降，市场供应不足，急需外购大量蔬菜，而北方地区雨量偏少，适合发展越夏蔬菜。二是建平县老河川、蹦河川一带，露地蔬菜生产历史较长，并已形成一定规模，由露地改冷棚生产有较好的基础。三是在太平庄、昌隆、建平镇已形成越夏蔬菜批发市场，销售渠道已经打开，只需要扩大和完善。有这样的基础条件，建平县政府加以引导和支持，冷棚很快就能发展起来。
2重点发展冷暖棚反季葡萄生产
反季葡萄生产，在建平县已有八九年的栽培历史，有许多成功典型，栽培技术已走向成熟，只是推广力度小，没有形成规模。反季葡萄生产分为提早上市和延晚上市两种模式，市场销售非常好。建平县主要以提早上市为主，每年的5～6月份供应市场，每亩地收入2万元以上。朝阳市龙城区延晚上市的反季葡萄，以栽培晚熟的名优特品种为主，品种为美国红提，效益非常可观，龙城区边杖子的陆军，栽植了16个大棚的美国红提，元旦前后上市，2005年每栋棚收入达6万元，16栋棚1年收入95万元。
建平县发展反季葡萄，具有得天独厚的优势条件，而且能把劣势变优势。一是无霜期短，促使葡萄早休眠，早休眠就能早上市，就能卖个好价钱。二是阴天少，光照充足，有利于葡萄生长。三是昼夜温差大，有利于提高葡萄的含糖量，品质优良。四是空气湿度小，葡萄病害少，可创绿色品牌。五是土壤适宜，生长周期长，栽培一次可生长8年左右，一次投入，多年受益。反季葡萄非常適合在建平发展，我们要总结经验，宣传典型，加大推广力度，使之尽快形成建平的特色产业。
3重点发展标准化保温式畜禽舍
建平县是畜牧大县，研究发展设施农业项目，不能单考虑种植业，也要考虑到养殖业，要把保温式畜禽舍建设纳入设施农业项目之中，加快发展力度。保温式畜禽舍对推动畜牧业发展，提高经济效益作用很大。建平县无霜期短，气候寒冷，畜禽在低温寒冷条件下生长缓慢，饲养成本高，严重影响养殖业的经济效益。而标准化保温畜禽舍，采光好，保温好，给畜禽创造了一个良好的生长环境，降低了生产成本，提高了经济效益，我们必须加大推广力度。
4重点发展能源“四位一体”“三位一体”模式
能源“四位一体”和“三位一体”是农村能源生态建设的新模式，也是设施农业的发展重点。它不但实现了能源的综合利用，还提高了种植业和养殖业的经济效益，一举多得，目前国家对农村能源建设十分重视，每年都有很多项目资金，我们要抓住机遇，加快发展。
1重点发展冷棚越夏蔬菜生产
建平县设施农业建设为什么提出以发展冷棚为主体和突破口，这是根据建平县的实际情况提出来的。以前建平发展设施农业项目，一直采取以暖棚建设为主体的发展模式，虽然暖棚具有很多优势，它是霜期农业的重点，可以实现全年正常生产。但是，暖棚投资较大，利用面积较小，技术要求和生产成本较高。成本收回的周期较长（2～3年），农民自身的投入能力有限，所以农民的发展积极性不高，很难在短时间内形成规模。
而冷棚投入较少（1亩地4000～5000元），利用面积大，土地好调整，技术要求相对简单，生产管理难度小，成本低，收回成本快，见效快，农民容易接受，能在短时间内形成规模。喀左县农民发展冷棚的积极性非常高，一个重点乡镇就达到l万亩，不但农民富了，乡镇财政也富了。喀左农民总结出冷棚有八大优势。（1）抗旱节水。（2）抗早晚霜，生长期延长80天以上。（3）抗洪涝灾害。（4）抗冰雹。（5）抗风灾。（6）抗病虫害。（7）投入少。（8）效益高，亩平均收入在5000元以上，
建平县提出发展冷棚越夏蔬菜，主要依据有三个，一是越夏蔬菜具有广阔的销售市场，特别是南方市场，因为7～8月份，南方地区进入雨季，高温高湿的气候条件，使南方的果菜产量下降，市场供应不足，急需外购大量蔬菜，而北方地区雨量偏少，适合发展越夏蔬菜。二是建平县老河川、蹦河川一带，露地蔬菜生产历史较长，并已形成一定规模，由露地改冷棚生产有较好的基础。三是在太平庄、昌隆、建平镇已形成越夏蔬菜批发市场，销售渠道已经打开，只需要扩大和完善。有这样的基础条件，建平县政府加以引导和支持，冷棚很快就能发展起来。
2重点发展冷暖棚反季葡萄生产
反季葡萄生产，在建平县已有八九年的栽培历史，有许多成功典型，栽培技术已走向成熟，只是推广力度小，没有形成规模。反季葡萄生产分为提早上市和延晚上市两种模式，市场销售非常好。建平县主要以提早上市为主，每年的5～6月份供应市场，每亩地收入2万元以上。朝阳市龙城区延晚上市的反季葡萄，以栽培晚熟的名优特品种为主，品种为美国红提，效益非常可观，龙城区边杖子的陆军，栽植了16个大棚的美国红提，元旦前后上市，2005年每栋棚收入达6万元，16栋棚1年收入95万元。
建平县发展反季葡萄，具有得天独厚的优势条件，而且能把劣势变优势。一是无霜期短，促使葡萄早休眠，早休眠就能早上市，就能卖个好价钱。二是阴天少，光照充足，有利于葡萄生长。三是昼夜温差大，有利于提高葡萄的含糖量，品质优良。四是空气湿度小，葡萄病害少，可创绿色品牌。五是土壤适宜，生长周期长，栽培一次可生长8年左右，一次投入，多年受益。反季葡萄非常適合在建平发展，我们要总结经验，宣传典型，加大推广力度，使之尽快形成建平的特色产业。
3重点发展标准化保温式畜禽舍
建平县是畜牧大县，研究发展设施农业项目，不能单考虑种植业，也要考虑到养殖业，要把保温式畜禽舍建设纳入设施农业项目之中，加快发展力度。保温式畜禽舍对推动畜牧业发展，提高经济效益作用很大。建平县无霜期短，气候寒冷，畜禽在低温寒冷条件下生长缓慢，饲养成本高，严重影响养殖业的经济效益。而标准化保温畜禽舍，采光好，保温好，给畜禽创造了一个良好的生长环境，降低了生产成本，提高了经济效益，我们必须加大推广力度。
4重点发展能源“四位一体”“三位一体”模式
能源“四位一体”和“三位一体”是农村能源生态建设的新模式，也是设施农业的发展重点。它不但实现了能源的综合利用，还提高了种植业和养殖业的经济效益，一举多得，目前国家对农村能源建设十分重视，每年都有很多项目资金，我们要抓住机遇，加快发展。