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多年来,央地财权事权配置一直是国家治理、财政改革的焦点和难点。央地财权事权现有配置的弊端,其表征为地方事权负担重而财权又不足,其深层影响笔者曾作过归纳：基本公共服务存在大量欠账,滋生地方政府＂创收冲动＂,酿成卸责、追求非制度性权力等方面的道德风险。央地之间财权事权的科学划分,确保两者匹配性、对称性,这是现代财政的基本原则。