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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”由此可见，促进人民群众对社会主义民主政治的有序参与，既是坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路的一项重要内容，同时也是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。