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我有幸与教育同仁深入相关学校进行教科研工作调研，在督导评估、听课、评课、座谈交流过程中，我发现教育科研与教学、教研两层皮，课堂教学与新课改两层皮，评价与质量两层皮。具体表现为：一是没有正确处理好提升内涵质量与以教学为中心，科研为先导，课改为动力，常规管理为保证，课堂教学为载体，教师成长为目的，校本研究为手段的八个关系；二是没有真正关注以能力为导向的教学过程，新课程理论明确提出：在课堂教学中教师要引导学生主动参与，即积极参与和有效参与，而有些教师撰写的预案在课堂实施时只是一言堂，学生始终是被动的，这就好比拍一场戏，剧组所有成员均要积极参与，明确任务，了解情况（背景、戏的主旨、内容、拍的手段、角色的表演艺术等）才能把这场戏拍好，可是我们有些教师完全代替了学生的参与权，不顾及学生的学习情绪，这样的课堂永远是无效的课堂；三是评价与质量未能统一起来，小考、中考，有的学校一个班级的数学竟然有近20%人不及格。出现了这样的结果，那里的校长还是校长，老师还是老师。这样对成绩优秀的没有奖励，落后的没有惩罚的评价，严重地阻碍了校长和广大教师工作的积极性。我们对不起学生，对不起家长，对不起社会。
针对在督导评估中发现的问题，我进行了认真思考和分析，认为教育科研与教学，教研两层皮，是因为学校管理者在课题实验的理念上没有前瞻性，工作设计没有整体性，工作方法没有科学性，指导没有规范性，所以，工作忙碌，成果甚少，没有真正统筹好八个关系。教学与新课改两层皮，是因为人才观的问题，应试教育是培养高分加听话的书生型人才，素质教育是培养全面发展的能适应21世纪需要的创新型人才。我国目前状况看，应试教育“高烧”不退，对学生的教育还是实行“圈养”，死看死守，违背了个性化发展的规律。这样，累了老师，急了家长，苦了孩子，而且苦的没道理，因为超出了青少年身心所承受的的范围和压力，苦的更没有价值，因为扼杀了学生的创造力，实践力和生活能力，不符合教育宗旨。评价与质量两层皮，是因为评价质量观和手段的问题，评价学校和老师只盯在考分上，评价的起点是就高不就低，缺乏滚动发展性评价。
针对以上问题的思考与分析，我认为要搞好科研工作应从以下几方面入手：
从宏观上，一是树立了研、培、改一体化的科研理念，为全市教研员和科研骨干教师进行“提升科研意识，理清工作思路，实现科研目标”，“科学发展观为统领，以新课程理论为指导，全面推进教育教学改革”的理论与实践学习。二是确立了“三动研培”的管理模式，即网络牵动，骨干带动，城乡互动。
“网络牵动”
构建两级研培改网络，形成天网、地网、人网合一的教学研究和专业可持续发展空間。科研部门，研培部门为第一级研培改网站；市教育局直属校和乡镇中心学校为第二级研培改网站，逐级完成各项科研培训任务。
“骨干带动”
主要做好四个层面的工作，一是构建以优秀班主任、教学能手、学科教学骨干教师，学科带头人，科研骨干和名师为梯队的骨干教师队伍，带动教师专业化水平的不断提高；二是创建培养有综合素养的骨干教师训练班，作为全市基层学校中层干部及后备校长的训练基地，使我市基层学校领导队伍建设得到可持续发展；三是建立学科中心组，在集体备课和课题研究中充分发挥骨干教师的带动作用；四是发挥科研先进典型校的骨干示范作用，召开教育科研现场会，推动教育科研工和的顺利开展。
“城乡互动”
构建“城乡教育共同体”，实行城镇校与乡镇校自由组合，“捆绑式”结对，实力较强的城镇校可与多校结对，实现城乡学校研培互动，科研互动，备、听、评课互动，艺术节互动，运动会互动，领导互动，教师互动，学生互动（手拉手活动），团队互动，“资源共享”、“优势互补”的目标。同时有计划地进行乡镇校青年教师到城镇校“跟岗学习”，开展城镇校骨干教师到乡镇校“支教”活动。“跟岗学习”的教师在学习结束前，要上学习汇报课，回校后要上学习成果课。支教的教师在所支教的学校要上示范引领课，要进行教育教学方面的经验介绍，或教学相关内容的讲座培训，要带着经验去，载着成果归。
通过城乡互动，以城带乡，能提升教师们的专业化水平，促进城乡教育的均衡发展。
从微观上做好四个结合。
1、整体目标设计与实际工作相结合
科研主管部门要针对各校实际情况，统一协调，统筹兼顾，分别成立课题领导小组和课题组，调查研究，撰写方案，召开会议，专门讨论研究课题实验的有关事项。
2、选题立项与学校可持续发展相结合
我市逸夫中学在"九五"期间是一所脏乱差学校，学校领导审时度势，与时俱进，针对学校现状，确定了以科研为先导，以教改为动力，以常规管理为保证，以课堂为载体，以校本教研为特色，以提升教师专业化水平和教学质量为目的"科研兴校"的课题。学校的各项工作初显端倪。在"九五"取得成绩的基础上，"十五"的课题确定为"科研强校"，学校各项工作又向前推进了一大步，在"十一五"期间学校又把课题确定为"办现代化学校"，学校走出了一条科研兴校、兴师、兴生的成功之路，实现了学校发展，可持续发展和跨越式发展的总目标。
3、过程管理与课堂教学相结合
课堂是课题研究的主要载体，因为课题研究的目标主要是通过课堂教学实现，研究的内容和成果需要课堂教学完成，所以课题研究与课堂教学能否紧密结合，加强课题研究过程管理是关键。主要做好三个层面的工作：一是每学期教育局相关领导要亲自带领视导室和教育科研部门的专兼职教师利用近两个月的时间深入各基层学校通过听、评、答、议，对此项工作进行指导，服务，最后得出的成绩纳入教育局整体工作考核当中。二是每学期教育局对各校的督评情况，写出督评报告，肯定教育科研工作的成绩，找出不足，并提出改进意见，切实发挥为教育行政部门决策、基层学校和广大教师服务的作用。三是每学期召开一次现场会和一次课题课竞赛活动，进一步促进有效教育科研目标的达成和教育科研与课堂教学的融合度。
4、创设载体与实现目标相结合
我认为理念再前沿，内容再好，没有恰如其分的载体，是不能实现目标的，所以 ，在整体性思想指导下，要采取有力措施进行有效的课题研究。
帮助基层学校领导把握统筹兼顾的根本方法，正确处理实施教育教学工作的管理的八个关系，即：
彻底改变那种教学、教研与教育科研两层皮局面。
针对在督导评估中发现的问题，我进行了认真思考和分析，认为教育科研与教学，教研两层皮，是因为学校管理者在课题实验的理念上没有前瞻性，工作设计没有整体性，工作方法没有科学性，指导没有规范性，所以，工作忙碌，成果甚少，没有真正统筹好八个关系。教学与新课改两层皮，是因为人才观的问题，应试教育是培养高分加听话的书生型人才，素质教育是培养全面发展的能适应21世纪需要的创新型人才。我国目前状况看，应试教育“高烧”不退，对学生的教育还是实行“圈养”，死看死守，违背了个性化发展的规律。这样，累了老师，急了家长，苦了孩子，而且苦的没道理，因为超出了青少年身心所承受的的范围和压力，苦的更没有价值，因为扼杀了学生的创造力，实践力和生活能力，不符合教育宗旨。评价与质量两层皮，是因为评价质量观和手段的问题，评价学校和老师只盯在考分上，评价的起点是就高不就低，缺乏滚动发展性评价。
针对以上问题的思考与分析，我认为要搞好科研工作应从以下几方面入手：
从宏观上，一是树立了研、培、改一体化的科研理念，为全市教研员和科研骨干教师进行“提升科研意识，理清工作思路，实现科研目标”，“科学发展观为统领，以新课程理论为指导，全面推进教育教学改革”的理论与实践学习。二是确立了“三动研培”的管理模式，即网络牵动，骨干带动，城乡互动。
“网络牵动”
构建两级研培改网络，形成天网、地网、人网合一的教学研究和专业可持续发展空間。科研部门，研培部门为第一级研培改网站；市教育局直属校和乡镇中心学校为第二级研培改网站，逐级完成各项科研培训任务。
“骨干带动”
主要做好四个层面的工作，一是构建以优秀班主任、教学能手、学科教学骨干教师，学科带头人，科研骨干和名师为梯队的骨干教师队伍，带动教师专业化水平的不断提高；二是创建培养有综合素养的骨干教师训练班，作为全市基层学校中层干部及后备校长的训练基地，使我市基层学校领导队伍建设得到可持续发展；三是建立学科中心组，在集体备课和课题研究中充分发挥骨干教师的带动作用；四是发挥科研先进典型校的骨干示范作用，召开教育科研现场会，推动教育科研工和的顺利开展。
“城乡互动”
构建“城乡教育共同体”，实行城镇校与乡镇校自由组合，“捆绑式”结对，实力较强的城镇校可与多校结对，实现城乡学校研培互动，科研互动，备、听、评课互动，艺术节互动，运动会互动，领导互动，教师互动，学生互动（手拉手活动），团队互动，“资源共享”、“优势互补”的目标。同时有计划地进行乡镇校青年教师到城镇校“跟岗学习”，开展城镇校骨干教师到乡镇校“支教”活动。“跟岗学习”的教师在学习结束前，要上学习汇报课，回校后要上学习成果课。支教的教师在所支教的学校要上示范引领课，要进行教育教学方面的经验介绍，或教学相关内容的讲座培训，要带着经验去，载着成果归。
通过城乡互动，以城带乡，能提升教师们的专业化水平，促进城乡教育的均衡发展。
从微观上做好四个结合。
1、整体目标设计与实际工作相结合
科研主管部门要针对各校实际情况，统一协调，统筹兼顾，分别成立课题领导小组和课题组，调查研究，撰写方案，召开会议，专门讨论研究课题实验的有关事项。
2、选题立项与学校可持续发展相结合
我市逸夫中学在"九五"期间是一所脏乱差学校，学校领导审时度势，与时俱进，针对学校现状，确定了以科研为先导，以教改为动力，以常规管理为保证，以课堂为载体，以校本教研为特色，以提升教师专业化水平和教学质量为目的"科研兴校"的课题。学校的各项工作初显端倪。在"九五"取得成绩的基础上，"十五"的课题确定为"科研强校"，学校各项工作又向前推进了一大步，在"十一五"期间学校又把课题确定为"办现代化学校"，学校走出了一条科研兴校、兴师、兴生的成功之路，实现了学校发展，可持续发展和跨越式发展的总目标。
3、过程管理与课堂教学相结合
课堂是课题研究的主要载体，因为课题研究的目标主要是通过课堂教学实现，研究的内容和成果需要课堂教学完成，所以课题研究与课堂教学能否紧密结合，加强课题研究过程管理是关键。主要做好三个层面的工作：一是每学期教育局相关领导要亲自带领视导室和教育科研部门的专兼职教师利用近两个月的时间深入各基层学校通过听、评、答、议，对此项工作进行指导，服务，最后得出的成绩纳入教育局整体工作考核当中。二是每学期教育局对各校的督评情况，写出督评报告，肯定教育科研工作的成绩，找出不足，并提出改进意见，切实发挥为教育行政部门决策、基层学校和广大教师服务的作用。三是每学期召开一次现场会和一次课题课竞赛活动，进一步促进有效教育科研目标的达成和教育科研与课堂教学的融合度。
4、创设载体与实现目标相结合
我认为理念再前沿，内容再好，没有恰如其分的载体，是不能实现目标的，所以 ，在整体性思想指导下，要采取有力措施进行有效的课题研究。
帮助基层学校领导把握统筹兼顾的根本方法，正确处理实施教育教学工作的管理的八个关系，即：
彻底改变那种教学、教研与教育科研两层皮局面。