论文部分内容阅读
黑龙江省兰西县为修建兰肇（兰西县至肇东市）公路大举向社会各界借资，甚至连农户和外来租住户都要缴纳上百元“借资”。如今公路都建成10年了，可向全县人民借资筑路的钱一分也没还。
赖账10年或许在一定程度上揭示了个别地方政府在社会信用体系建设中的缺位和失位，首先，兰西县政府这种借款方式的合法性就很值得考量，下达硬性指标的借款，与其说是“借款”，倒不如说是要钱。再则，既然政府承诺3年偿还，如今10年还款无望，至少也该给个说法吧？
就政府的角色定位而言，法治社会要求政府不滥用权力，市场经济也要求政府在参与市场活动中信守承诺，平等地参与市场活动。如果政府自身缺乏约束，借款不还，则意味着一方面政府在滥用权力，另一方面也伤害了民众的合法权利。
有人认为我国信用缺失的原因是缺乏“契约”的传统，其实，在我们这个古老的国度，尽管少有关于“契约”的论述，却不乏“诚信”的生动例子。2003年湖南娄底矿难，矿工聂清文“骨肉亲情难分舍，欠我娘200元，欠邓曙华100元”的生命遗言，是对信守承诺的朴素而单纯的表达。即使在我们普通人眼里欠债还钱，天经地义。两相比照，政府赖账简直让人无法容忍。政府带头做“老赖”，这样的“榜样”实在是有百害而无一利，实在影响到社会信用体系建设的进程。
德国法学大师耶林曾经说过：“只有当国家权力本身服从它所规定的秩序时，这种秩序才会具有彻底的法律稳定性。”这个常识，难道有些同志真的不懂？
赖账10年或许在一定程度上揭示了个别地方政府在社会信用体系建设中的缺位和失位，首先，兰西县政府这种借款方式的合法性就很值得考量，下达硬性指标的借款，与其说是“借款”，倒不如说是要钱。再则，既然政府承诺3年偿还，如今10年还款无望，至少也该给个说法吧？
就政府的角色定位而言，法治社会要求政府不滥用权力，市场经济也要求政府在参与市场活动中信守承诺，平等地参与市场活动。如果政府自身缺乏约束，借款不还，则意味着一方面政府在滥用权力，另一方面也伤害了民众的合法权利。
有人认为我国信用缺失的原因是缺乏“契约”的传统，其实，在我们这个古老的国度，尽管少有关于“契约”的论述，却不乏“诚信”的生动例子。2003年湖南娄底矿难，矿工聂清文“骨肉亲情难分舍，欠我娘200元，欠邓曙华100元”的生命遗言，是对信守承诺的朴素而单纯的表达。即使在我们普通人眼里欠债还钱，天经地义。两相比照，政府赖账简直让人无法容忍。政府带头做“老赖”，这样的“榜样”实在是有百害而无一利，实在影响到社会信用体系建设的进程。
德国法学大师耶林曾经说过：“只有当国家权力本身服从它所规定的秩序时，这种秩序才会具有彻底的法律稳定性。”这个常识，难道有些同志真的不懂？