一体化视角下的深港共建全球性贸易中心研究

来源 :经济研究导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jiansilang2006
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  摘 要:随着产业转型升级的推进,服务贸易成为未来发展的趋势,深港下一个合作的重点将放在服务贸易上,共同成为珠三角服务贸易发展的桥头堡。通过理论分析,指出深港共建全球性贸易中心的战略意义,对深港共建贸易中心的路径进行讨论,详尽比较深港服务贸易发展的现状与差距,最后提出深港共建全球性贸易中心的对策和建议。
  关键词:深港;服务贸易;全球性贸易中心
  中图分类号:F74 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)01-0249-04
  一、深港共建全球性贸易中心的战略意义
  当前,深圳正面临着工业化升级、城市化加快、市场化完善、国际化提升的战略转型期。建设国际贸易中心,将强化服务贸易对第三产业的拉动作用,通过第三产业的发展推动工业经济结构调整和产品升级,促进深圳经济增长方式转变;同时,有助于深圳凭借香港的优势在更高的层次、更宽的领域更好地利用国际国内两种资源、两个市场,突破深圳市环境承载力制约,增强可持续发展潜力,实现跨越式发展。金融发展是贸易发展的结果,深圳要想在现在的基础上提高在全国乃至全球的金融地位,与香港共建全球性贸易中心不仅仅是一条捷径而且是非常必要的,因为贸易的发展为金融的发展带来了大量的资金流。加强深港服务贸易合作还可以对除物流业起到极强的带动和辅助作用,物流同贸易的关系密不可分,世界上没有孤立的物流中心,物流发展是贸易发展的结果。
  深港的特色优势在于港口资源及其所带来的发达的对外贸易、现代物流、临港工业。深圳要在全球贸易活动更加频繁的背景中获得竞争优势,就必须在现代化国际港城战略部署的基础上加强与香港服务贸易合作,集港口优势、国际贸易优势、产业基础优势、城市综合实力优势和制度竞争力优势为一体,使深圳成为中国重要的国际经贸门户,全面提升深圳的城市国际竞争力。
  二、深港共建全球性贸易中心的路径分析
  当前,服务贸易已成为世界产业结构升级和国际产业转移的重要内容,在国际贸易和投资中的地位不断提高。未来,国际市场的竞争将由以货物贸易为核心的竞争向以服务贸易为核心的竞争转化。近年来,全球服务贸易的年均增长持续超过商品贸易,占全球贸易额的比重也不断提高,目前达30%左右。近十年来,中国国际服务贸易正在以年均10%的速度增长,但明显落后于货物贸易,且长期呈现逆差状态。
  深圳市是中国改革开放的标杆,过去三十多年虽被称为珠三角奇迹,但很大程度是靠附加值低的加工贸易发展起来的,附加值高的服务贸易一直没有赶上经济发展的步伐,且一直保持逆差的状态,服务贸易发展规模也比较小。深圳作为加工贸易发达的贸易大市,近年来由于用工成本上升、环境污染加重、土地供给减少等问题,使得技术含量低、缺少自我品牌、劳动密集型的加工贸易产业链的生存空间越来越小。过去,低成本优势是深圳吸引外资的优势,也是珠三角经济奇迹的关键,而现在整个的珠三角的传统优势不再。
  而从香港方面来说,香港现在的发展就是以服务业为主,约占香港GDP的90%以上,而内地的服务业方面,尤其是珠三角来说,服务业只是占大约40%左右。所以香港服务业北上,也就是实现优势互补。目前,香港无论是民间还是官方,都越来越明确地表示深港“前店后厂”的模式必须改变,也越来越强烈地表达香港服务业北上的意愿。
  回归十几年来,香港贸易的形态、内容、区域、范围都发生了一个根本性的变化。香港的贸易不仅仅是有形贸易发展得很快,而且转口贸易和离岸贸易发展得更快。香港不仅仅是货物贸易,更多的是服务贸易。香港的服务贸易在全球都有首屈一指的地位。深圳正在慢慢失去其对外贸易中的成本优势,而服务贸易是未来发展的趋势,香港作为一个服务贸易的庞然大物,随着与内地的联系越来越密切,服务业北上的趋势也越来越明显。因此,深港共建全球性贸易中心必须以服务贸易合作为突破口。
  三、深港两地服务贸易的比较分析
  深港两地无论是在社会结构、经济体制还是在产业结构上都存在很大的差异,这使得两地的服务贸易发展速度及水平各不相同,都具有自己独有的特色。本文主要从两地服务贸易发展规模与速度、管理体制、主要服务贸易领域、统计指标体系四个方面来进行对比分析,深入剖析两地共建全球性贸易中心所存在的问题。
  (一)服务贸易规模与速度比较
  2012年香港服务贸易出口额同比增长7.5%,达到7 640亿港元;服务贸易进口额同比增长2.8%,达到5 943亿港元;2012年服务贸易净出口额同比增加23%,达到1 698亿港元。而与此同时深圳市服务贸易进出口总额为304.5亿美元,同比增长14.2%;其中出口额为147.3亿美元,同比增长11.7%,进口额为157.2亿美元,同比增长16.6%。位于上海、北京之后,居全国第三。
  相比于香港的服务贸易发展,深圳服务贸易虽然增长速度较快,但在服务贸易总额上与香港还存在较大差距。
  (二)管理体制比较
  改革开放以来,深圳的市场经济体制建设取得了巨大的成就,但与香港相比,其市场自由化程度仍然有待进一步提高。在推动服务贸易发展方面,香港一直奉行“市场主导、政府促进”的理念,政府很少干涉企业居民的经济生活,其市场环境相对自由。在经济管理方面,香港更加注重于市场环境是否公平,而不是直接的经济发展政策,所以在香港的服务贸易发展中,香港政府直接推动服务贸易发展的政策建立一个相对优良和公平的经营环境才是香港工商局及科技局的主要职责。如香港的中小企业贷款困难,政府就设立了120亿元的中小企业资助计划,为中小企业创造优良的融资环境,为中小企业贷款提供担保,还为中小企业提供咨询和其他服务。
  作为中国改革开放前沿阵地的深圳市可以说还是一个新兴经济体,虽然近年来加大了对服务贸易的支持力度,但由于尚未建立完善的服务贸易管理体制,再加上三次产业的结构不尽合理,使深圳的服务贸易发展受到了一定程度的影响。一方面,深圳市缺乏一个专门的协调和促进机构来全盘协调指导全市的服务贸易工作,服务贸易项目仍然零散地存在于各个政府机关或机构,缺乏宏观上的指导和协调,经济促进局虽有对服务贸易企业的资金扶持计划,但力度不大,难以奏效。另一方面,深圳市服务贸易的管理和服务上存在某些行业的“盲点”,他们的发展没有归属到政府服务部门的视野中,这影响了其自身的发展壮大。   (三)主要服务贸易领域比较
  运输服务、旅游服务和金融服务是香港服务贸易的三个主要贸易领域,2012年,三个主要贸易领域的服务输出比重占香港服务贸易总输出额的81.9%,服务输入总额占香港服务贸易总输入额的55.3%。深圳的服务贸易主要集中在劳动密集型产业方面,如商贸、国际工程建设、个体劳务等,这些产业资本和技术含量相对来说较低,知识密集型的金融服务与香港相比也有非常大的差距。总之,深圳市服务贸易无论是在结构还是在竞争力方面和香港相比还有较大的差距。
  (四)服务贸易统计方式比较
  进行经济决策需要有客观而准确的统计数据。比起深圳的统计体系,香港特别行政区政府统计处的统计水准比深圳要先进很多。深圳市在2008年实行了新的统计方法,对服务贸易的进出口单位和公司进行单独统计,但直到今天,正式的服务贸易统计数据仍然非常少。不只是深圳如此,整个中国内地目前也缺乏完整而详实的服务贸易统计数据。早在2002年的时候,联合国、欧盟、国际货币基金组织和世界贸易组织就一起联合发布了《国际服务贸易统计手册》,但中国内地关于服务贸易的统计一直没有与国际接轨,通常以国家外汇管理局公布的《中国国际收支平衡表》中“经常项目”的“服务”来衡量服务贸易的发展状况。而且这些数据并没有细化,只是总量,相比起香港统计处提供的“按主要服务组别划分的按季服务输出”、“按主要目的地划分的服务输出”和“按主要来源地划分的服务输入”等数据来说,其使用和研究价值就下降了很多。中国商务部在2006年才成立了服务贸易司,第一个服务贸易发展报告到2007年才发布,这也说明了中国内地服务贸易管理体制的落后。
  四、深港共建全球性贸易中心的对策和建议
  (一)加快深圳产业结构调整,实现与香港对接
  服务业是服务贸易的切入点,深圳想要推动服务贸易的发展必须大力发展现代服务业。首先,深圳应借鉴香港的做法,结合自身产业结构调整的要求,加大政府对服务业发展的基础性投入。想要实现服务业可持续发展,必须要有相当大的基础性投资作为强有力的后盾,主要包括城市基础设施建设和人才培训方面的投资,例如对交通体系和治安环境的改进等。其次,要保持传统服务贸易的优势,稳定传统的服务贸易发展,充分发挥深圳在商贸、旅游、国际工程建设、个体劳务方面等服务贸易的原有优势,以满足结构调整过程中的规模发展需要。最后,加强现代服务业,特别是新兴的现代服务业的发展,如科技服务业、现代物流業、金融、保险业、文化产业、会展业等,逐步培育具备核心竞争力的产业体系。
  (二)成立服务贸易促进处
  目前,在推动促进服务贸易发展方面,深圳市经济促进局以及各区经促局起着一定作用,由其牵头促进、规划和协调各方面的工作,但孤掌难鸣,经促局毕竟不能把所有精力放到服务贸易方面,所以力度有限,短时间内难以有明显效果。本着发展服务贸易理念和实践相结合的原则,结合深圳市服务贸易发展的实际情况,深圳市可以成立服务贸易促进处,由该部门具体负责深圳市的服务贸易促进工作。促进处主要负责以下5个方面的工作:(1)协调各主管部门关于服务贸易的工作;(2)配合市政府法制办制定地方政府的行政法规,以管理企业和监督市场,在法规方面保障服务良性发展;(3)加快和完善服务贸易产业政策,并通过市一级的财政政策和金融政策来落实产业政策;(4)将各部门服务贸易工作绩效纳入政绩考核范围,并制定相应的奖惩措施;(5)指导服务贸易中介和协会的工作,起到联络人和协调人的作用。这样做可尽快明确专门的主管部门或机构,有利于深圳服务贸易更快的发展。
  (三)深港共同搭建电子商务平台,建立信息共享体系
  深港共建全球性贸易中心,深圳要借鉴香港的经验建立强大的国际商情资讯和面向企业、配套完善的电子商务服务体系。具体实施上可以争取与香港贸发局网站实现对接,互相实现数据共享,还可以加强与主要贸易过伙伴的合作,扩大电子商务覆盖面和影响力。在继续深化和香港合作的基础上,建立与相关国家和地区优势互补、共管共建的经贸信息合作长效机制。充分利用主要贸易合作伙伴国,建立良好关系的贸易促进机构、民间组织以及华侨商团等社会资源,建立网上协作联盟,向全球买家推介我省优质企业和产品。
  (四)建立合理的服务贸易人才体系
  对于发展服务贸易来说,人才需求比资金需求更为重要,加快服务贸易发展关键靠人才。目前深圳市的人才主要集中在高新技术产业、现代金融业、现代物流业。当前,法律、金融、国际商务、外语、专业服务等方面的高层次复合型人才已经成为制约深圳市发展服务贸易的重要因素。为此,深圳必须加大对服务贸易高级人才的培养力度,加快境内外服务人才交流、认证,构筑深圳服务贸易人才“高地”;制定服务贸易人才需求目录和人才培养相关政策措施,以“人才引进”为主,大力吸引国内外人才落户深圳,带动服务贸易人才的集聚。
  (五)规范和促进服务贸易中介机构发展
  服务贸易中介机构包括法律、律师、代理、信息咨询等从事中介服务的行业,也包括服务贸易的各种促进机构、商协会等。在发达国家,中介在经济发展中起着举足轻重的作用,在市场经济中发挥着重要的桥梁和纽带作用,对服务贸易也是这样,很多以贸促机构、工商会和行业协会为代表的服务贸易促进机构非常活跃。如香港贸发局既是政府支持的专门拓展香港对外贸易及经济合作的法定机构,也是协调政府与企业关系和行为的中介组织,其独特的中间协调位置使其起到了政府和其他经组织难以替代的作用。香港贸发局在全球40多个主要商业城市拥有办事处,这些办事处在香港和世界各地举办300多项贸易拓展活动,如展览会、商务洽谈等,为企业提供一个建立直接商务联系的平台。
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  Abstract:Along with the advancement of industrial transformation and upgrading,service trade has become the trend of future development,Shenzhen and Hong Kong will focus on the next cooperation on service trade,become a bridgehead of service trade development together.Through theoretical analysis,this paper points out the strategic significance to build global trade center,Shenzhen and Hong Kong on the path of the deep port and trade center are discussed,a detailed comparison of the service trade development present situation and the gap between Shenzhen and Hong Kong,finally proposed the deep port to build global trade center,countermeasures and Suggestions.
  Key words:Shenzhen and Hong Kong;service trade;global trade center[責任编辑 王晓燕]
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