论文部分内容阅读
4月的北京春意盎然，京城的居民不时能听到户外中传来的鸟鸣声，内什刹海等人工湖水清柳绿，街道两侧、立交桥边、街心公园的草坪一片青翠。
北京的空气清新多了，白天可以看到蓝天，夜晚可以看到星星。北京市副市长汪光焘告诉市民，北京用两年的时间走完了诸如东京、伦敦、巴黎等大城市７年的大气治理路程。
来自监测部门的报告表明，北京市市区空气已明显改善，主要大气污染物浓度连续呈下降趋势，2000年市区二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物和一氧化碳比1998年分别下降了41％、18％、7％和20％，并提前实现了全年二级及好于二级天数45％、三级及好于三级以上的天数80％的目标。政府的计划争取两年内达标。到2005年，全市环境质量将得到根本改善，初步实现环境优美、生态良好的首都的宏伟目标。
投巨资开展生态环境建设
据了解，自1998年以来，北京市致力于环境保护的资金投入已近300亿元，约占到国内生产总值的3.3％。预计2000～2007年间，污染防治和生态建设投资将占同期GDP的4-5％。
目前北京市已实施了数十项改善环境的措施，并取得实质性进展。比如，每年从四环路内迁出二三十家污染企业；全面实行了汽油无铅化，制订了一套严于国家标准的地方机动车排气污染物排放标准；以绿化为基础，防治市区治理尘污染 ；到2000年5月底，全市5000多个有污染的工业企业全面实现了达标排放；开展市区中心水系治理，加强了水源保护工作等。在未来两年内，北京市工业污染还要减少30%以上。
北京奥申委环保部部长、北京市环保局副局长余小萱说，北京环境治理达标需6年。“十五”期间北京环境工作的重点：一是天然气、电等清洁能源比重要达到75％以上；继续采取有效措施保持密云水库水质清洁，恢复官厅水库饮用水源功能，保护地下水源水质。到2007年使市区城市污水处理率达到90％；三是市区生活垃圾全部实现无害化处理处置，资源化率达30％，工业固体废物综合利用率达90％；四是积极推动市区企业搬迁调整，加速治理冶金、电力、建材和化工等重点行业的污染；五是加强生物多样性保护，自然保护区超过30个。山区林木覆盖率提高到70％以上；平原地区林木覆盖率提高到25％以上，市区绿化隔离地区建成125平方公里，形成三道绿色生态屏障。
北京的目标是到2008年，城市环境质量将进一步改善，污染物排放总量持续削减，城市基础设施基本完善，市区环境质量按功能区划达到国家标准，全市生态环境状况明显好转，社会、经济、环境协调发展。
垃圾进入低增长期
与80年代北京市垃圾量每年递增8%相比，目前北京垃圾递增量已下降至1。5%左右。北京市垃圾已经进入低增长期。
北京环卫科研所的最新遥感图象显示，目前北京城区内已经没有垃圾堆，近郊的大于36平方米的垃圾堆也已经从13年前的2800多个减少到目前的600多个。北京环卫科研所所长吴文伟认为，垃圾堆减少的原因是北京市垃圾处理和有关管理水平提高。
1987年以前，北京市无一个正规的垃圾卫生处理厂，而目前已有6座正规的垃圾卫生处理厂；城市居民生活水平提高和城市燃料结构改变，菜叶、煤渣等生活废弃物已大幅减少；一次性塑料餐具回收率也达到64%。
同时，工业危险废物集中处置项目已初步形成每年5000吨的焚烧处理能力，放射性废物和医疗废物管理得到加强。
随着北京正在加快营造“绿色首都”的步伐，北京市正在8个主要城区全面实行废纸分类回收处理，使城市生活垃圾无害化处理水平大幅提高，而废塑料、废电池的分类收集也已列入政府的议事日程，将陆续开始推行。
环保意识增强的北京人近年来已更多地使用再生纸，从政府官员递出的名片到小学生手中的课本，许多都是用再生纸制作。今后，北京市环卫部门将在各区设立废纸集中点和密闭清洁站回收废纸。根据计划，2002年北京市区内的所有单位和城镇居民产生的垃圾将进行分类回收。到2005年，北京市的垃圾资源回收利用率将达到30%。
北京市最大的垃圾卫生填埋场－－阿苏卫垃圾填埋场二期工程正在加紧建设。该工程今年底投入使用后，日处理垃圾能力将达2000吨。垃圾填埋是目前北京市垃圾无害化处理的最主要方式。根据北京市政府的规划，今年，还将有3个卫生填埋场投入使用。北京即将建设的首座垃圾焚烧发电站，近日已获国家计划发展委员会的正式批复。这座发电站建成后每天可焚烧垃圾1300多吨，约占全市日产垃圾总量的16%；年发电量1。36亿度。届时，北京的垃圾无害化处理率将达90%。
据北京市环卫部门介绍，北京的垃圾无害化处理率目前已达68%，其中东城、西城、崇文、宣武、海淀等8个区县已全部实现垃圾无害化处理。目前，北京年产垃圾300万吨，日产垃圾8000吨左右。为加快垃圾的无害化处理，近几年北京已建成9座大型垃圾无害化处理设施。通州、平谷、密云、昌平、房山等区县的垃圾无害化处理项目也正在加紧建设。预计今年底，北京全市的垃圾无害化处理率将达80%。
此外，2002年，北京市区四周还将规划建设四座垃圾分类回收利用处理场。2005年，北京市将力争实现垃圾无害化处理率百分之百的目标。
人类与自然和谐相处的人居环境
“生态环境建设应当成为城市规划的重要概念。北京的未来要建成人类与自然和谐相处的人居环境。”在今年２月间召开的北京市十一届人大四次会议上，多位人大代表和政府官员表达了上述共识。
根据历史记载，北京原来是一个依水而建的城市，水源相当丰沛，且气候宜人。北京大学教授侯仁之等学者指出，北京演变为一个缺水的城市，一方面与城市用水剧增有关，同时，不恰当的河流改建也是重要因素。经过2000多年发展，现代化的北京日渐暴露许多世界著名大城市共同的弊端——人口膨胀、大气污染、交通拥挤，特别是水资源十分缺乏，政府已经提出全民节水的号召。
北京市政府已经意识到这个问题的重要性。1998年，北京市投资11亿元人民币，对城内水系进行清淤和扩建，目前，穿越半个京城、长达50公里的河道已经通航，京城重现昔日碧水环绕的美景。
在大气环境质量达标以前，北京市政府将采取更加严格的措施，重点对燃煤产生的污染、机动车排放污染和尘污染进行防治。在北京市政府划定的范围以内，不得新建、改建、扩建燃煤设施。现在的燃煤设施必须在规定限期内改造使用天然气和电等清洁能源。居民住宅楼的底层不再安排产生油烟污染的饮食服务经营场所等。
近5年来，包括防沙治沙、城市周边绿化、海河水域水土保持、密云水库上游水土保持等在内的重点工程已经全面展开。去年，全市林木覆盖率达到43%，比五年前提高7个百分点。目前，北京市人均公共绿地已达10平方米，“十五”期间北京市绿化覆盖率要达到40%。
有关部门的报告中介绍，北京新建了云蒙山、云峰山、雾灵山3个生态保护区，各级自然保护区达到17个，面积总和占全市国土面积的5%左右。
中国著名建筑大师梁思成曾经规划把北京建成一个巨大的立体公园。一位人大代表非常感慨地说，“这个构想与北京未来注重生态环境的规划是一致的。”