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<正> 董辅(礻乃)撰文指出,我国需要第三次“解放农民”的制度革命,从根本上解决长期以来城乡隔绝、对立、分离的不公平和不公正的局面。我国不仅城乡存在巨大发展差距,无论人均收入还是人口公共服务水平均差距甚大,在全世界也是发展差距最大的国家之一,而且形成了两种不同的体制,如不同的身份制度、教育制度、就业教育、公共服务制度、公