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我国是一个发展中的人口大国与疆域大国，地区间的经济发展很不平衡。如何使经济欠发达地区尽快缩小与经济发达地区的差距，不仅是摆在当地党委政府和广大群众面前的一个现实的经济问题，也是税务机关需要认真对待的一个十分严肃的政治问题。党的十六大强调：“我们要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发