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近些年来,农村基层组织人员职务犯罪现象逐渐增多。而现有法律在对农村基层组织成员主体范围、职责性质方面规定不明确,在理论界及司法实践中存在较大争议与分歧,不同程度地影响到该类职务犯罪案件的法律适用和定罪量刑,如果处理不当.则会引起群众对法律的不信任,影响司法权威.也不利于矛盾的化解和社会的稳定。