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房产税作为财产税的重要组成部分,有利于实现资源有效利用、协调经济社会发展。现行房产税制度在税收减免、税基评估、征管措施等方面存在不尽合理之处。本文以上海、重庆对个人非营业用房征收房产税的试点为契机,紧扣十八届三中全会精神,借鉴国内外学者的观点和实务部门的经验,对完善房产税制度提出思路建议。