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随着公民对知情权、信息自由的关注以及信息技术的发展打破了信息壁垒，政府发言人就成为联系国家和国际社会关系的重要纽带和中介。由传统修辞者演变而来的现代发言人，其“施事话语”的效力是国家政府“授权”的，国家的“象征性资本，，在国际社会中的地位在一定意义上决定了作为政府代言人的话语的权威和有效性。而发言人的个体修辞能力和个人形象又反过来对国家形象的建构产生一定的影响。所以，二者的关系是互为的。