【摘 要】
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街道经济职能变迁已经有着丰富的政策经验，理论上的解读则相对不足。本文试图从地区发展单元的重构视角出发，对上海取消街道招商引资的制度改革经验做出理论化解读。在梳理和呈现政策创新过程的基础上，将上海取消招商引资职能的政策创新及其回调经验理解为分层式发展单元、统筹式发展单元和混合式发展单元之间的切换过程。相比统筹式发展单元模式，上海事实上选择了混合式发展单元模式，这种地区发展模式在一定程度上既兼顾了经济
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“大都市郊区镇域治理单元重构模式比较与优化对策研究”（21BZZ099）；
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街道经济职能变迁已经有着丰富的政策经验，理论上的解读则相对不足。本文试图从地区发展单元的重构视角出发，对上海取消街道招商引资的制度改革经验做出理论化解读。在梳理和呈现政策创新过程的基础上，将上海取消招商引资职能的政策创新及其回调经验理解为分层式发展单元、统筹式发展单元和混合式发展单元之间的切换过程。相比统筹式发展单元模式，上海事实上选择了混合式发展单元模式，这种地区发展模式在一定程度上既兼顾了经济发展上的专业性分工，又不将层级间的分工绝对化，能够较好地照顾到区域差异和财政开支上的压力。
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