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人们把博弈过程分为合作与不合作两种形式，在同级行政主体之间，根据博弈的心理预期及任期经济的现实性，把非恶意和恶意的纳什均衡博弈分别称为自然性不合作与对抗性不合作；文章通过对同级行政主体之间的纳什均衡博弈过程及结果的分析，阐述了同级行政主体纳什均衡博弈对社会的影响和危害，针对这些问题提出了相应的对策。