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黄土高原降雨量少，分布不均，暴雨强度大；加之地形多山地高原，黄土结构疏松，抗侵蚀力弱，形成了易于侵蚀冲刷的地形。受气候的变化和人类活动的影响，黄土高原的天然植被受到破坏，草原界线南移。缺乏水分是黄土高原植被难以恢复的首要条件，土壤水分亏损，形成干土层，致使人工林草难以成活。必须利用一切措施拦蓄雨水，提高雨水利用率，实施径流林（草）业，加强领导，依靠科技进步，加强管理以改善和建设黄土高原的植被。