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在档案工作程序中，搜集资料是归档的基础，保管维护的主旨是为了利用，档案所具有的凭证和依据作用无可置疑。但档案的被动利用，无形中延长了问题处理的时间。在时间就是金钱的信息社会，把静态的档案变为动态信息，是社会发展的必然要求。因此，必须尽早开发档案信息资源，给利用者提供快捷和方便的服务，节省工作时间，提高工作效率，改变被动利用档案的局面，充分发挥档案的作用。