委员资格可否引入竞争

来源 :民生周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:anmy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  政协委员缺会的话题,每年都会被热议。有的缺会是因为明星委员太忙,有的是因为厌烦于举手鼓掌,有的则因为对参政毫无兴趣,无论何种形式的缺席,都让政协非常尴尬。为对付这种缺席,今年广州市政协通过《政协广州市委员会会议和活动请假规定》,规定委员如连续两年不参加全体会议,将依规定进行处理,或被取消委员资格。
  政协开会,一板一眼地谈缺席要请假,还专门出台了个“请假规定”,让人感觉很是难受,竟要专门出台规定对政协委员们强调请假的事,更何况,这种规定毫无威慑力。
  政协委员在我们的制度语境中,缺乏起码的竞争,基本上是各行各业推荐或指派的。既然这种身份和资格不是靠自己主动的努力争来的,而是组织强制“送”给自己的,取消资格也就没什么威慑力了。强送的荣誉,本就不稀罕,取消就取消吧。
  取消委员资格,对那些被“逼”参政的名人和明星来说,是一种解脱。比如,如果刘翔被取消政协委员资格了,他肯定很高兴——作为人气极高的公众人物,每年两会时他都会成为媒体关注的焦点,每次缺席政协会议都会成为公共事件,招致舆论痛批。刘翔其实很委屈,自己只想以一名优秀运动员的身份被人们记住,而对参政议政不感兴趣,不想當什么政协委员。比赛繁忙训练艰苦知识所限,也缺乏参政条件。可非有人“逼”其参政,逼其以名人身份装点民主,体现委员来源的多元性。被逼从政又不能不从,缺席了媒体又痛批,不缺席实在影响训练,出席了同样被批,怎么都不是。这种情况下,取消资格对他实在是一种莫大的解脱。
  所以,当2006年巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳等因两年未参加广东省政协全体委员会议,被该省政协以“辞职”的方式撤销了省政协委员职务后,两位奥运冠军并没有留恋和争取这一身份,而是坦然地接受了“被取消”。当然,这种“取消资格”也没有对其他委员产生威慑,缺席的照样缺席,打酱油的照样打酱油。与其每年被媒体盯着,与其到会场去浪费时间,不如“被辞职”。
  政协委员为什么会缺席?这其实与会风无关,不是简单的不守会议纪律和缺乏议事规则意识的问题,而事关政协委员的产生机制。既有的产生机制下,真正对参政议政有热情、有能力、有抱负的人进不了议政大厅,许多既缺热情又缺能力的人被“赶”上了这个位置。缺席的深层次原因,是这些被动赶上议政席位的人对这种权利没有主动性,缺乏珍惜和尊重,把这种神圣的权利当儿戏,想参加就参加,想缺席就缺席。由于委员资格不是自己争取的,缺席了也不会有什么道德愧疚感,反觉得理直气壮——实在对参政无兴趣,不想当政协委员,为什么非要出席呢?
  这种机制背景下,即使“取消资格”产生了一些威慑力,让一些习惯缺席者回到了会场,可他们的心并没有回到会场。在会场上无所作为,以打酱油的轻浮态度对待这神圣的权利,这与身体的缺席并没有多大的差别。所以,根本问题还在改革政协委员的遴选机制上,以更有竞争性的制度安排使那些真正有参政热情和能力者脱颖而出。政协不是名人堂,不是精英的派对,政协委员不是一种荣誉,不是花瓶,应从遴选的制度起点上回归议政所需的竞争性。
   (作者为知名评论员)
  改革政协委员的遴选机制上,以更有竞争性的制度安排使那些真正有参政热情和能力者脱颖而出。
其他文献
黄河边上的高青县,是山东淄博有名的农业大县。本刊记者日前在当地采访发现,近年来,由于大力倡导科技富民,当地一批高新技术企业脱颖而出,这些企业在自身快速发展的同时,有力地带动了当地百姓致富。    黄河岸边的“幸福猪”  由于濒临黄河,高青县水资源与饲草资源非常丰富,这里的农民历来有养猪的传统。  进入山东河源养殖繁育有限公司(以下简称河源养殖)标准化养殖基地,一排排标准化猪舍映入眼帘。猪舍建在土台
在阳澄东湖水域,40多岁的养殖户樊根金(化名)正忙着给湖里的螃蟹投放玉米、小鱼等饲料。樊根金从小在阳澄湖长大,以养蟹为生,他告诉《民生周刊》记者,随着各方对阳澄湖大闸蟹背后利益的追逐,食客即使来到阳澄湖本地,也未必能吃到正宗的大闸蟹。  据业内人士介绍,阳澄湖镇几乎家家户户养螃蟹,这些土生土长的阳澄湖人似乎给他们的产品打了包票,外地采购者从来都不会对从“原产地”买来的螃蟹打上真假的问号。  事实上
志愿者的救助  2010年3月的一天,在山西太原的街头,一个小女孩正坐在马路牙子上,以祈求的目光注视每一个过往的行人,怀里的二胡吱吱呀呀地响着,每当感觉到面前有人俯身,小女孩就连忙说谢谢。其实她不会拉二胡,可是干妈说了,装装样子,别人能多给点。女孩和别的孩子一样,有花儿一样的年纪,还有个秀气的名字,她叫露露;露露和别人不一样,她患有先天性白内障,视力几乎没有,很多人叫她盲童。  露露被这个此前根本
人为什么要旅游呢?不是诱惑于美丽,就是诱惑于传说。  我没能抵挡住内蒙古阿尔山的诱惑,就做了一次远足,真是相见恨晚!那里的山山水水充满了灵性,一股股源源不断的清泉令人贪恋,一片一片无边无际的林海,一群一群爬满山坡的牛羊,一个个动人的传说和自然之谜,这一切都让人发自内心地赞叹。就像台湾一位文学家感叹的那样“真感谢大自然的恩赐,所有的美丽都应该发生在这里!”  阿尔山,不是山,是地处中蒙边境的一个县级
作为世界上惟一一座依靠一种产业维系生存十个世纪而没有中断的城市,作为以制造陶瓷而名垂千年的古镇,景德镇一直以瓷(china)成为中国的代名词而感到自豪。然而不可否认,随着社会现代化的发展,以手工艺术瓷为主的生产模式使得景德镇在中国陶瓷界略显沉寂。  近年来,在记忆中,景德镇成为新闻热点似乎仅有两次,而这两次露脸都与愤怒有关,都与两个协会组织有关。  景德镇的第一次愤怒是2004年,那一年景德镇举行
7月8日国家统计局公布,6月居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.4%,创36个月以来的新高。这是国家统计局为规避数据泄露风险、改变发布形式以来首次发布的宏观经济数据。这个创新高的数字背后,是民众对物价上涨的切身感受。  与此同时,五部局发文保障低收入民众的措施也在进行。发改委网站上的信息透露,截至6月底,全国范围内已有北京等18个省市建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,河北等5省区和
我们总是在地理频道观看国外科学家拍摄的奇异地理与自然景观,感叹中国缺乏这种人类最原始的冒险家精神。然而,真实又令人难以置信,在焦虑与消费主义盛行的都市里,一个穿着军绿棉大衣、胡子拉碴的半百爷们儿,让你很难将科学家、独立探险家、环保志士这些名号与他联系在一起。  他就是杨勇。  初识杨勇  杨勇,成都人,已过知天命的年纪,2010年6月28日到12月10日,杨勇带领由6名志愿者组成的队伍,对发源于青
无论是农民工直接转为城市户口,与城市居民享有同等的公共服务和社保待遇,还是使城乡一体化建设具有相当的基础和水平,农民工带着与城市居民大体等值的社保待遇进入城市,都需要大力、持续充实社保基金。  人力资源和社会保障部副部长杨志明在十八大记者招待会上表示,针对新生代农民工希望融入城市、分享城市发展成果的要求,国务院已经作出相应的部署,将积极稳妥地推进农民工进城落户。  进城落户不但是许多新生代农民工的
当移民成为成功者的选择,梦想希冀的彼岸,移民就不再是一个私人化的问题,而是一个社会隐忧。  移民其实就是人的流动,从属国移出,移入另一个国家。包含了移入和移出两个方面。但移民与之国人,其实是一个输出的问题。根据中国社科院发布的《全球政治与安全》报告指出:中国正在成为世界上最大的移民输出国。  改革开放之后,中国开始了新一轮移民潮,这波移民风潮呈现的并非波浪型起伏状态,而是以平稳的状态一直持续。最早
青春的挽歌永远会与厚重的历史互为共鸣。  据记载,受“文革”影响,我国国民经济在1968年处于衰退状态,工农业总产值比1967年下降4.29%,大多数工矿、企业无法招收新工人。  与此同时,招生考试制度被废除,造成大批66—68届初、高中毕业生(俗称“老三届”)积压在城镇,成为当时 亟待解决的社会问题。  “那年,毛主席号召知识青年到农村去,接受贫下中农再教育,之后在全国掀起了知识青年‘上山下乡’