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国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出,要将普通高中学业水平考试纳入高考。这一做法改变了"一考定终身"的局面,扩大了学生的选择权,有利于个性化发展,减轻了学生过重课业负担和学习压力。但将学业水平考试纳入高考也面临诸多困境:没有摆脱"应试"倾向;试卷的命制难度大;考试的操作难度大;可能使学生陷入更片面的发展。为化解这些困境,必须采取如下对策:提升学考的专业化水平;加大违规的惩罚力度;将综合素质评价纳入高考体系作为补充;全面实行走班制教学。