浅析信息化环境下的高校科研经费过程管理

来源 :现代经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gorgeous1277
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:随着国家对高等教育投入的加大,科研经费的投入也呈逐年增长的态势。这一方面大力推进了我国科研水平的提高,另一方面也让科研经费管理过程中的诸多问题一一显现,更有甚者,一些科研人员因套取、贪污科研经费而受到法律的严惩。抛开个别科研人员的道德素质因素,高校在科研经费管理上的体制不健全,模式缺乏控制力,难以适应科研经费和财政改革发展的新常态,也是导致问题出现的主要原因。本文针对高校科研经费管理中的信息孤岛现象进行分析,借助现在成熟发达的信息化网络技术,以实现对高校科研经费管理起到管理和监督的作用,把可能出现的科研腐败关进制度的牢笼里。
  关键词:科研管理;财务管理;信息化
  中图分类号:G644 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)012-000-01
  一、高校科研经费管理现状
  (一)科研经费的来源渠道和管理方式多元化
  高校的科研经费按照来源渠道分为纵向科研经费和横向科研经费两类。纵向科研经费按照级别和主管部门分为:1、国家级、部级项目,主要有:国家发改委、国家自然基金委、科技部等部、委批准立项的科研项目。2、省、厅级项目,主要有:省科技厅、教育厅等各厅、局批准立项的科研项目。3、各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费;4、高校用自己的教育事业费安排的用于科研的经费。以上4类经费性质一般为财政资金。横向科研经费是指以学校的名义与自然人、法人、其他组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等技术合同所涉及的经费。科研经费来源的多元化,直接导致了管理方式的多元化。纵向经费因其具有财政性质的特质,决定了其开支范围和使用标准都有很严格的规定。横向科研经费来源则更加多样,多数来自和高校和科研协作的企业,这种科研经费管理起来就比较灵活,支出范围比较宽泛,一般由高校和企业协商确定,主要以是否完成科研合同为目标。
  (二)科研管理体制不健全,信息共享难
  现行高校对于科研经费较多的管理模式是科研处、财务处和项目负责人共同管理、不同分工的机制。科研处负责制定本校的科研经费管理办法、科研项目管理和合同管理,具体有科研经费预算、大额支出审核、结题决算审核等;财务处负责经费到校后的支出核算和财务管理,具体工作是为有科研经费的科研人员建立财务项目账号,开设“科研项目经费使用本”,依照科研经费管理办法对经费使用的合法性、合理性进行审核。科研经费的课题负责人负责根据项目具体情况填报科研经费的申请书和预算书,按项目申请书,在相关法律法规约束下使用科研经费,按时办理科研项目的结题事宜。此种管理模式极易导致信息孤岛效应,部门间各自为政。科研处工作重点是组织申报科研项目,争取更多的科研经费,对科研经费的使用和预期效益多数没有考核,也少有关注项目的收益;财务处只负责科研经费的入账、票据的报销合规合法合理,很少参与科研经费预算的编制,也不掌握项目的预算情况;课题负责人在项目得到批复后,也不向财务处提供项目的详细预算信息。这就导致信息在各部门间及时流转,难以实现全面实时共享,造成了科研经费管理被割裂,容易造成管理混乱。
  二、科研经费实现信息化管理的方法
  想要解决科研管理中出现的问题和漏洞,确保科研工作流畅、健康发展,提高科研管理的水平,笔者认为可以以下几个方面入手:
  (一)依托高校发达的校园网络,建设信息化的科研经费管理机制
  目前多数高校的科研经费管理手段已然处于手工录入、单机管理、纸质传递阶段,这已经不能适应现在的科研经费管理精细化的要求,要想实现对科研经费全方位、精细化的管理,就必须借助高校信息化网络平台技术,建立一套由科研、财务、院系、项目负责人组成,且能够进行信息互通的的一体化的科研管理系统。通過该系统将各部门的信息数据进行串联共享,形成一个动态管理体系。该系统将科研部门管理的项目审批、立项、合同签订、统计分析数据,财务部门的经费收支查询、预算执行控制,项目负责人的经费预算编制、立项及合同信息录入、认领款项、查询收支、配合监督审计等融为一体,让科研管理从事后控制变为事前和事中控制,将控制关口前移,让管理由被动式变为主动式。
  (二)通过科研处、财务处网站,大力宣传科研管理规章制度,并根据国家政策及时修订完善
  目前我国还未出台一套可以对所有科研经费进行统一管理、约束的标准化制度,高校科研经费管理的制度建设更是在国家大的政策基础上是百花齐放,各有不同。高校的科研处、财务处应通过学校网站、信息平台等网络工具,做好国家科研经费管理法律、法规、政策的宣传工作,使学校科研项目负责人能够方便的查询到,学习到国家、学校相关的科研经费管理制度,从而规范科研经费管理程序。
  参考文献:
  [1]王海红.高校科研经费信息化管理初探[J].会计之友,2013,4:119-120.
  [2]李亚鲁.高校科研经费管理:路径与持续改进框架[J].财会通讯,2015,2:87-88.
  作者简介:张兴乾(1982–),男,汉族,河南新乡人,河南师范大学财务处,科长,会计师,研究方向为财务管理。
其他文献
[摘 要] 在“互联网+教育”新兴时期,MOOC、SPOC建设蓬勃发展,我国高校在线课程(MOOC、SPOC)在进行本土化“建”与“用”的实践过程中存在诸多问题。将从教育管理视角出发,分析高校在线课程建设和应用过程中出现的一些问题,并提出解决措施,以做参考。  [关 键 词] 在线课程;质量评估;教学平台;学分认定  [中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(
本文主要介绍了反击式自行走喷灌机的主要结构、工作原理及其应用前景,通过研发变径弯头,优化结构形式,突破了老一代喷灌机的运行模式,以水流本身产生的反作用力推动喷灌机小
如果给五月赋予一种颜色,它无疑是红色的,因为这个月份里有很多“激情”的节日;如果给今年的五月再赋予一种特质,它无疑是理性,因为科学发展观进一步散发出它真理的光辉.
【摘要】松多村藏语言的危机,部分来自于民族成员对自己的语言、文化缺乏正确的认知,出现青少年对自己的母语不熟悉、不了解、不喜欢的不正常狀况。此外,民族语言的危机还源于社会经济的压力。在就业形势日益严峻的形势下,有些少数民族认为自己的语言不实用。基于此,本文开展了对关于互助县松多藏族乡松多村藏语言文化教育状况的调研。  【关键词】松多村;藏语言教育;语言的危机  【中图分类号】H214 【文献标识码】
胸壁结核是胸壁软组织,肋骨和胸骨结核性感染的总称.其原发病灶多在肺部、胸膜.采用胸壁结核的手术治疗效果甚佳.一、切口选择:肿物破溃形成窦道者行梭形切口,切除坏死皮肤及
加快城镇化进程是促进社会经济发展的重要途径,是解决“三农”问题的重要举措.近年来小城镇建设得到了中央和各级党委、政府的高度重视,城镇建设发展很快,成效显著.为促进城
绥芬河中俄跨境电商智慧园,是由共青团绥芬河市委与企业共同打造,为大学生提供免费、前沿、助力创业平台的电子商务创业园区.目前,园区已成为绥芬河市青年创新创业孵化基地,
期刊
多孔散流耗散式消声器装置,属于汽车消声器技术领域,是一种新型汽车消声器结构.目的是对消声器设计和应用有更好的了解,为今后相关的设计和加工提供借鉴.
Traditionally Chinese people place much value in virtue, with a long-held belief that one should never appropriate valuable items lost by others. However, a rec