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由于受到社会转型、经济转轨和人口转变多元新形势的冲击，人口问题日趋升级与复杂，对辽宁省的人口管理提出严峻挑战。作为东北老工业基地，辽宁又处于重新振兴的特殊背景之中，如何缓解人口发展中各种压力的冲击，是辽宁省经济与社会发展过程中一些区域中心城市面临的共同问题。以大连市为例，分析其人口管理政策，可以为辽宁的人口管理发展提供经验与依据。