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本文从绝对弱势群体和相对弱势群体等概念出发，诠释了弱势群体的现状和心理需求，分析了相对弱势群体形成的原因，有针对性地提出了一系列针对相对弱势群体的个性化信息服务的策略和措施。
弱势群体/个性化/服务
一、弱势群体相关概念
1、绝对弱势群体：弱势群体是指在社会上那些拥有经济资源、文化资源和组织资源极少的人群。弱势群体按性质分包括社会性、自然性及生理性三种。社会性弱势群体包括无依无靠的鳏、寡、孤、独者，丧失或部分丧失劳动能力致使无生活来源的人，失业或者是无固定职业而导致基本生活难以维继者；自然性弱势群体包括因为遭受无法避免的巨大自然灾害而难以维持基本生活需求的个人或者家庭；生理性弱势群体包括残疾人、处境困难儿童、生理衰退的老年人和因心理因素难以适应社会者。
随着我国经济体制改革的深入和社会的发展，产生了新的弱势群体：
（1）城镇失业者、下岗无业者、效益欠佳企业的下岗职工以及需要他们赡养的人口。
（2）大批进城的务工人员，俗称为“打工仔”、“打工妹”。他们一方面从事繁重的体力劳动，但是经济收入微薄，另一方面还得靠这些收入来养活自己及家人。这些人从事的主要工作是建筑业、服务业和采矿业等。
（3）农村老年人和部分城市贫困退休老年人。
2、相对弱势群体：相对弱势群体指的是在不对称权力关系中处于不利地位的人群，如：老年群体、儿童群体、学生群体、雇员群体、残疾人群体、失业群体、农民工群体、妇女群体、消费者群体等等。
3、信息弱势群体：信息弱势群体是指在使用信息设备、利用信息资源、享受信息服务以及在信息资源的配置与利用上处于劣势的群体。在我国，信息弱势群体的特征主要有：在经济方面表现为生活来源缺乏、收入水平低、生活质量相对低下；在自身文化素质方面表现为受教育水平低、文化素质低；在个人能力方面表现为专业能力低下，大多数从事一些报酬低、技术含量低的工作。
二、做好相对弱势群体信息服务工作的意义
弱势群体贫困的深层次原因就是知识的贫困。因此，信息工作者应发挥信息资源优势，重视针对弱势群体的服务工作，建立信息资源利用机制，制定和实施知识援助进行信息扶贫，为弱势群体尽快脱贫，为社会的共同繁荣做出应有贡献。
信息贫困对弱势群体的影响很大。主要表现在：一是经济上利益上导致弱势群体经济收入低下，贫富差距拉大；二是精神上导致弱势群体精神空虚，心灵荒芜；三是在民主权利上导致弱势群体政治权力缺失，依附性强；四是在社会治安上导致弱势群体心里承受能力脆弱，容易引发事端。
世界人权宣言指出：“人人有权享受其本人及其家属康乐所需之生活程度，举凡衣、食、住、医药及必要之社会服务包括在内；由于失业、患病、残废、寡居、衰老、或因不可抗据之事故致其丧失生活能力之情形时，有权享受保障。”尽管每个人的社会地位与社会分工不同，社会价值与效用也不尽相同，但是每个社会成员的生命价值却是相同的，那就是每个人与生俱来的所应该拥有的权利与价值都必须得到充分的尊重与理解。
做好相对弱势群体信息服务工作意义重大：
1、维护社会公平、减少社会代价。在社会主义大家庭中，公平是效率的前提和基础，效率与公平互为表里、相互促进。就收入分配而言，首先是起点要公平，核心是机会公平，最主要的是就业、教育和培训的机会均等，要合理配置信息等各种公共资源。
2、维护社会稳定。社会是由不同的利益群体组成的，其中强势群体与弱势群体的关系是最为敏感的一对关系，充分的信息共享和便利的沟通交流可以消除歧视缓和矛盾化解危机。
3、关心弱势群体有助于我国和谐社会的建立。不保障弱势群体基本生活，不维护他们的基本权益，不尊重他们的人格尊严，社会是不可能稳定的。针对相对弱势群体的信息服务是构建和谐社会的重要一环。
三、相对弱势群体的心理分析和成因分析
通胀来了，现在越来越多的人把自己描述成弱势群体。我们要问的是，到底哪里出了问题，以致连社会的一些强势群体也形成了弱势感？如果连强势群体都有这种弱势感，真正意义上的弱势群体出路在哪呢？很显然，与这种绝对弱势地位相关联的弱势感只是限定在底层的群体与阶层。但那种连强势群体都具有的弱势感，显然不是来源于绝对弱势地位，而是来源于相对弱势地位。我们每一个人都具有多重角色，归属于不同的角色群体。比如，我们是公务员（职业角色），但同时也是丈夫或妻子，而且还是消费者，有时又是病人等等。这种多重角色决定了我们同时与不同的群体结成不同的权力关系：我们与用人单位结成了雇佣关系、与妻子或丈夫结成夫妻关系、与生产经营者结成买卖关系、与医生结成医患关系等等。就大部分人而言，我们往往是在特定类型的权力关系中处于强势，而在其他类型的权力关系中处于弱势。因此，任何人的强势都是有限的，都是限定在特定范围内的。在个人的强势范围之外，面对公权寻租或资本恶行，即便是强势群体的成员，也显得很渺小。
相对弱势群体的总体特征与成因分析：
1、弱势群体的文化水平低、技术差。
根据相关部门抽样调查，在下岗职工中按文化程度分：大专及以上占8.9%，高中文化占42.5%，初中文化占43.5%，小学及以下文化程度占5.1%；外来务工人员的文化程度则更低；按技术资质分：高级技工及技师只占8.5%，中级技工占38.9%，初级技工及没有技术等级的人员占52.6%；按工作性质分：管理人员和专业技术人员占23.4%，服务人员占16.3%，一线生产业务人员占60.3%。
2、弱势群体的社会地位低，合法权益得不到保障。
在一些私营企业中，不但工人们的劳动强度大、时间长、工作环境恶劣，而且劳动报酬也低得可怜，甚至经常无缘无故地被拖欠和扣发。
3、弱势群体的精神生活比较贫乏。 弱势群体在精神文化生活方面也有他们自己的追求，但是由于经济贫困、信息匮乏等多方面的原因造成其精神生活比较贫乏。
四、相对弱势群体信息服务工作的策略和措施
1、建立文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程。
2002年文化部、财政部共同组织实施了文化信息资源共享工程，应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过互联网、卫星，实现了优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。
建立数字图书馆推广工程，它将构建以国家数字图书馆为中心、以各级数字图书馆为节点，覆盖全国的数字图书馆虚拟网，建设分级分布式数字图书馆资源库群，在全国范围内形成有效的数字资源保障体系，通过共建实现了全体公民的信息公开公平公享。
2、为信息弱势群体（主要指社会性信息弱势群体）提供信息和知识的援助：即由政府和社会力量免费或者以较低的费用为信息弱势群体提供信息产品或服务。通过援助性信息和知识服务提升信息弱势群体的竞争能力，增加他们的社会能力与机会，从而改变他们弱势处境。
（1）大学生群体是典型的相对信息弱势群体。针对他们的需求，政府科技信息资源和政府的决策是援助他们的重要手段之一。
（2）一些中小微企业及民营企业也是相对信息弱势群体的一员。在这方面，我们的政府和信息工作者也是大有用武之地的。在市场竞争中，中小微企业由于势单力薄，缺少信息和资金，难以和大企业进行正面抗衡。然而，中小微企业在我国经济社会发展中的地位和作用是举足轻重的，以晋城市为例，全市GDP的60%、财政收入的40%、企业从业人员的70%、农民人均收入的80%以及70%以上的专利、新产品都来自中小微企业。政府扶持中小微企业发展迫在眉睫，在加大政策资金扶持的前提下，还应该加强在信息和技术的支持。根据国务院关于加大中小企业公共服务平台建设的精神，我市应着手建立中小企业综合性公共服务平台，加大中小微企业发展政策宣传，组织服务联盟单位与中小微企业对接，建设中小微企业服务站等。
（3）提供法律保险等多种援助，为弱势群体排忧解难。
在为弱势群体提供信息咨询服务的时候，应该注重从法律、保险等多方面对他们提供援助，突出强调通过“自助”和“增权”，让他们在得到帮助的同时真切感受到和谐社会大家庭的温暖。
（4）为弱势群体开展一些文化娱乐活动和自我教育的途径，实现普通人的“中国梦”。
2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体提出了实现中华民族的伟大复兴的“中国梦”，其本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。其根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。党的十八大将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。为各类弱势群体服务，建设公开公平共享的信息社会是对这些和谐因素的充实、保证和支撑，必将为“中国梦”增添更加美丽的幸福光环。
参考文献：
[1]《图书馆与信息社会的和谐发展论文集》.
[2]“相对弱势群体”为何形成 权利弱化下安全感危机 王宁 中国新闻网.
[3]信息弱势群体地形成原因及解决对策.周华姣.科技文献信息管理 2007.3.
[4]构建信息资源利用机制为弱势群体知识援助.王晓芳.内蒙古民族大学学报 2006.12.
[5]管向群.中国传统和谐思想探源.光明日报2005年12月27日.
[6]中国梦的真正内涵到底是什么？百度新闻网.
作者简介：
许仙梅，女，1963年出生，1986年毕业于山西大学图书馆专业，研究馆员（正高职称）。
樊忠东，男，1968年出生，1992年中国科技大学毕业，副研究员。
张宇柯，男，1984年出生；单位：晋城市图书馆；
弱势群体/个性化/服务
一、弱势群体相关概念
1、绝对弱势群体：弱势群体是指在社会上那些拥有经济资源、文化资源和组织资源极少的人群。弱势群体按性质分包括社会性、自然性及生理性三种。社会性弱势群体包括无依无靠的鳏、寡、孤、独者，丧失或部分丧失劳动能力致使无生活来源的人，失业或者是无固定职业而导致基本生活难以维继者；自然性弱势群体包括因为遭受无法避免的巨大自然灾害而难以维持基本生活需求的个人或者家庭；生理性弱势群体包括残疾人、处境困难儿童、生理衰退的老年人和因心理因素难以适应社会者。
随着我国经济体制改革的深入和社会的发展，产生了新的弱势群体：
（1）城镇失业者、下岗无业者、效益欠佳企业的下岗职工以及需要他们赡养的人口。
（2）大批进城的务工人员，俗称为“打工仔”、“打工妹”。他们一方面从事繁重的体力劳动，但是经济收入微薄，另一方面还得靠这些收入来养活自己及家人。这些人从事的主要工作是建筑业、服务业和采矿业等。
（3）农村老年人和部分城市贫困退休老年人。
2、相对弱势群体：相对弱势群体指的是在不对称权力关系中处于不利地位的人群，如：老年群体、儿童群体、学生群体、雇员群体、残疾人群体、失业群体、农民工群体、妇女群体、消费者群体等等。
3、信息弱势群体：信息弱势群体是指在使用信息设备、利用信息资源、享受信息服务以及在信息资源的配置与利用上处于劣势的群体。在我国，信息弱势群体的特征主要有：在经济方面表现为生活来源缺乏、收入水平低、生活质量相对低下；在自身文化素质方面表现为受教育水平低、文化素质低；在个人能力方面表现为专业能力低下，大多数从事一些报酬低、技术含量低的工作。
二、做好相对弱势群体信息服务工作的意义
弱势群体贫困的深层次原因就是知识的贫困。因此，信息工作者应发挥信息资源优势，重视针对弱势群体的服务工作，建立信息资源利用机制，制定和实施知识援助进行信息扶贫，为弱势群体尽快脱贫，为社会的共同繁荣做出应有贡献。
信息贫困对弱势群体的影响很大。主要表现在：一是经济上利益上导致弱势群体经济收入低下，贫富差距拉大；二是精神上导致弱势群体精神空虚，心灵荒芜；三是在民主权利上导致弱势群体政治权力缺失，依附性强；四是在社会治安上导致弱势群体心里承受能力脆弱，容易引发事端。
世界人权宣言指出：“人人有权享受其本人及其家属康乐所需之生活程度，举凡衣、食、住、医药及必要之社会服务包括在内；由于失业、患病、残废、寡居、衰老、或因不可抗据之事故致其丧失生活能力之情形时，有权享受保障。”尽管每个人的社会地位与社会分工不同，社会价值与效用也不尽相同，但是每个社会成员的生命价值却是相同的，那就是每个人与生俱来的所应该拥有的权利与价值都必须得到充分的尊重与理解。
做好相对弱势群体信息服务工作意义重大：
1、维护社会公平、减少社会代价。在社会主义大家庭中，公平是效率的前提和基础，效率与公平互为表里、相互促进。就收入分配而言，首先是起点要公平，核心是机会公平，最主要的是就业、教育和培训的机会均等，要合理配置信息等各种公共资源。
2、维护社会稳定。社会是由不同的利益群体组成的，其中强势群体与弱势群体的关系是最为敏感的一对关系，充分的信息共享和便利的沟通交流可以消除歧视缓和矛盾化解危机。
3、关心弱势群体有助于我国和谐社会的建立。不保障弱势群体基本生活，不维护他们的基本权益，不尊重他们的人格尊严，社会是不可能稳定的。针对相对弱势群体的信息服务是构建和谐社会的重要一环。
三、相对弱势群体的心理分析和成因分析
通胀来了，现在越来越多的人把自己描述成弱势群体。我们要问的是，到底哪里出了问题，以致连社会的一些强势群体也形成了弱势感？如果连强势群体都有这种弱势感，真正意义上的弱势群体出路在哪呢？很显然，与这种绝对弱势地位相关联的弱势感只是限定在底层的群体与阶层。但那种连强势群体都具有的弱势感，显然不是来源于绝对弱势地位，而是来源于相对弱势地位。我们每一个人都具有多重角色，归属于不同的角色群体。比如，我们是公务员（职业角色），但同时也是丈夫或妻子，而且还是消费者，有时又是病人等等。这种多重角色决定了我们同时与不同的群体结成不同的权力关系：我们与用人单位结成了雇佣关系、与妻子或丈夫结成夫妻关系、与生产经营者结成买卖关系、与医生结成医患关系等等。就大部分人而言，我们往往是在特定类型的权力关系中处于强势，而在其他类型的权力关系中处于弱势。因此，任何人的强势都是有限的，都是限定在特定范围内的。在个人的强势范围之外，面对公权寻租或资本恶行，即便是强势群体的成员，也显得很渺小。
相对弱势群体的总体特征与成因分析：
1、弱势群体的文化水平低、技术差。
根据相关部门抽样调查，在下岗职工中按文化程度分：大专及以上占8.9%，高中文化占42.5%，初中文化占43.5%，小学及以下文化程度占5.1%；外来务工人员的文化程度则更低；按技术资质分：高级技工及技师只占8.5%，中级技工占38.9%，初级技工及没有技术等级的人员占52.6%；按工作性质分：管理人员和专业技术人员占23.4%，服务人员占16.3%，一线生产业务人员占60.3%。
2、弱势群体的社会地位低，合法权益得不到保障。
在一些私营企业中，不但工人们的劳动强度大、时间长、工作环境恶劣，而且劳动报酬也低得可怜，甚至经常无缘无故地被拖欠和扣发。
3、弱势群体的精神生活比较贫乏。 弱势群体在精神文化生活方面也有他们自己的追求，但是由于经济贫困、信息匮乏等多方面的原因造成其精神生活比较贫乏。
四、相对弱势群体信息服务工作的策略和措施
1、建立文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程。
2002年文化部、财政部共同组织实施了文化信息资源共享工程，应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过互联网、卫星，实现了优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。
建立数字图书馆推广工程，它将构建以国家数字图书馆为中心、以各级数字图书馆为节点，覆盖全国的数字图书馆虚拟网，建设分级分布式数字图书馆资源库群，在全国范围内形成有效的数字资源保障体系，通过共建实现了全体公民的信息公开公平公享。
2、为信息弱势群体（主要指社会性信息弱势群体）提供信息和知识的援助：即由政府和社会力量免费或者以较低的费用为信息弱势群体提供信息产品或服务。通过援助性信息和知识服务提升信息弱势群体的竞争能力，增加他们的社会能力与机会，从而改变他们弱势处境。
（1）大学生群体是典型的相对信息弱势群体。针对他们的需求，政府科技信息资源和政府的决策是援助他们的重要手段之一。
（2）一些中小微企业及民营企业也是相对信息弱势群体的一员。在这方面，我们的政府和信息工作者也是大有用武之地的。在市场竞争中，中小微企业由于势单力薄，缺少信息和资金，难以和大企业进行正面抗衡。然而，中小微企业在我国经济社会发展中的地位和作用是举足轻重的，以晋城市为例，全市GDP的60%、财政收入的40%、企业从业人员的70%、农民人均收入的80%以及70%以上的专利、新产品都来自中小微企业。政府扶持中小微企业发展迫在眉睫，在加大政策资金扶持的前提下，还应该加强在信息和技术的支持。根据国务院关于加大中小企业公共服务平台建设的精神，我市应着手建立中小企业综合性公共服务平台，加大中小微企业发展政策宣传，组织服务联盟单位与中小微企业对接，建设中小微企业服务站等。
（3）提供法律保险等多种援助，为弱势群体排忧解难。
在为弱势群体提供信息咨询服务的时候，应该注重从法律、保险等多方面对他们提供援助，突出强调通过“自助”和“增权”，让他们在得到帮助的同时真切感受到和谐社会大家庭的温暖。
（4）为弱势群体开展一些文化娱乐活动和自我教育的途径，实现普通人的“中国梦”。
2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体提出了实现中华民族的伟大复兴的“中国梦”，其本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。其根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。党的十八大将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。为各类弱势群体服务，建设公开公平共享的信息社会是对这些和谐因素的充实、保证和支撑，必将为“中国梦”增添更加美丽的幸福光环。
参考文献：
[1]《图书馆与信息社会的和谐发展论文集》.
[2]“相对弱势群体”为何形成 权利弱化下安全感危机 王宁 中国新闻网.
[3]信息弱势群体地形成原因及解决对策.周华姣.科技文献信息管理 2007.3.
[4]构建信息资源利用机制为弱势群体知识援助.王晓芳.内蒙古民族大学学报 2006.12.
[5]管向群.中国传统和谐思想探源.光明日报2005年12月27日.
[6]中国梦的真正内涵到底是什么？百度新闻网.
作者简介：
许仙梅，女，1963年出生，1986年毕业于山西大学图书馆专业，研究馆员（正高职称）。
樊忠东，男，1968年出生，1992年中国科技大学毕业，副研究员。
张宇柯，男，1984年出生；单位：晋城市图书馆；