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自从1998年以来，由于需求不足对经济增长的制约，更由于中央将扩张需求、促进增长的政策列为宏观经济政策的重点，我国的宏观经济问题集中表现为增长问题，甚至成为一个以速度为中心的问题。2001年以来，美国经济的持续下滑对我国经济运行产生了越来越明显的影响，我国的经济增长速度继2000年的回升之后又面临着波动的危险，速度问题再一次成为宏观决策部门和经济理论界关注的热点。