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摘 要：现在我国经济和社会进入了一个快速发展的时期，随着人口的增长，我国人民的住房需求增加，而工程质量的好与坏也成为广大群众所关心的问题。严格把好质量关，它不仅是建设单位，施工监理和管理部门应高度重视的问题，也是居民和政府所关注的问题，所以社会应积极监督，确保人民的安全和利益。鉴于此，文章就当前建设工程质量监督管理存在的问题及其解决对策进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键词：建设工程；质量监督；问题；对策
建设工程的质量首先关系到投资者的效益、社会和国家的公共效益以及对于周边环境的效益，同时也对国家和人民的生命和财产安全存在着潜在的危机，从而对国民经济以及社会的安定产生影响。对建设工程质量的重视是对国家和人民的一种至高的责任感，也是监管部门的职责所在。
一、当前建设工程质量监督管理存在的问题
（一）质量监督责任不明确
工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。质量监督责任的不明确，客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐，形成了多头管理、条块分割的局面。
（二）人员素质有待提高
没有高素质的企业，高素质的施工队伍，就没有高质量的工程。提高工程质量至关重要的是提高人的素质.提高企业职工队伍的素质，关键又是领导班子的素质，不管是手工作业或使用自动化控制设备，都离不开人去操作。操作工人都就经过技术培训，特别是重要工序、关键设备，更需要经过专门训练的人去操作。我们建设事业不断取得成功，就是要建设一支适应社会主义建设需要的高素质干部队伍，要真正做到全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，使工程建设完全转移到依靠科技进步和提高劳动者自身素质的轨道上来。
二、解决建设工程质量监督管理问题的对策
（一）健全质量监督管理体系
首先，必须健全和完善法律制度。经过几十年的发展，我国已经构建了比较完善的法律制度体系，但是与发达国家相比却存在立法理论缺乏实际研究可操作性不高、立法程序不科学以及法规修订时间长等问题，这需要培养更多的既具有立法理论又了解国情的专业立法人员，缩短法规修订周期以适应不断革新的科学技术和市场经济发展的需求；其次，建立企业自控、政府和社会监督以及用户自评的质量保证体系。企业做好质量自控是搞好工程质量的关键，以高标准要求自己，提升企业自身素质的同时增强其市场竞争力。政府和社会监督是当前做好工程质量管理的一个重要方向，政府需要将对经济的行政干预向工程的规划、协调以及监督服务上转化；最后企业要做好用户评价工作，政府部门应通过多种途径听取各类人群对工程质量的评价意见，总结经验和教训，达到不断提升的目的。
（二）完善建设市场运行机制
首先，要建立有形的建设市场，推进建设市场的公平、公正和公开化，设置独立的政府管理部门对工程交易活动进行全程监督和管理；其次，加快计算机管理系统和建设工程信息网络的建设。计算机管理系统和建设工程信息网络对工程的信息公开、招标规范、防止腐败以及提升管理水平等都有积极的推动作用；再次，规范招投标活动，遵循择优选择的原则；最后，抓好建设市场的整顿工作。要求新建的项目在招投标、监理、监督以及施工许可方面必须百分百符合有关规定，对一些违法违规和擾乱建设市场的行为依法严格惩处。
（三）构建新型的行业管理模式
首先，做好建筑行业管理模式选择工作。经过多年的实践和探索，双轨运行模式是当前建筑行业较为理想的选择，通过政府机构和独立的行业协会相互协作共同履行管理职能，这种管理模式能实现政府机构的行政职能和民主管理有机结合；其次，需要解决好建筑行业管理的统一问题和政府职能转变中的系列问题。让管理更高效，政府职能更优化；最后，进一步完善行业协会等中介组织。行业协会是介于政府和企业间的中介组织，其独立的地位能保证其同时为宏观调控和市场两方面服务，政府要引导和帮助行业协会不断完善，增强其民主性、公正性以及自律性，增强经济活动参与能力。
（四）加大教育培训力度
监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
三、结语
提高工程的质量，不但需要监管部门进行有效和长期的监督管理，同时也要建设部门自觉地履行相关的规定，每个参与的人都履行自己的职责，这样才能更好地保证工程的质量。对于建设企业来讲，只有全员对质量技术有所创新，提高个人的工作质量，才能使得企业更加具有动力，为企业的生存和发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]潘峰.当前建设工程质量监督管理存在的问题及其解决对策[J].工程建设与设计，2017（04）：178-179.
关键词：建设工程；质量监督；问题；对策
建设工程的质量首先关系到投资者的效益、社会和国家的公共效益以及对于周边环境的效益，同时也对国家和人民的生命和财产安全存在着潜在的危机，从而对国民经济以及社会的安定产生影响。对建设工程质量的重视是对国家和人民的一种至高的责任感，也是监管部门的职责所在。
一、当前建设工程质量监督管理存在的问题
（一）质量监督责任不明确
工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。质量监督责任的不明确，客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐，形成了多头管理、条块分割的局面。
（二）人员素质有待提高
没有高素质的企业，高素质的施工队伍，就没有高质量的工程。提高工程质量至关重要的是提高人的素质.提高企业职工队伍的素质，关键又是领导班子的素质，不管是手工作业或使用自动化控制设备，都离不开人去操作。操作工人都就经过技术培训，特别是重要工序、关键设备，更需要经过专门训练的人去操作。我们建设事业不断取得成功，就是要建设一支适应社会主义建设需要的高素质干部队伍，要真正做到全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，使工程建设完全转移到依靠科技进步和提高劳动者自身素质的轨道上来。
二、解决建设工程质量监督管理问题的对策
（一）健全质量监督管理体系
首先，必须健全和完善法律制度。经过几十年的发展，我国已经构建了比较完善的法律制度体系，但是与发达国家相比却存在立法理论缺乏实际研究可操作性不高、立法程序不科学以及法规修订时间长等问题，这需要培养更多的既具有立法理论又了解国情的专业立法人员，缩短法规修订周期以适应不断革新的科学技术和市场经济发展的需求；其次，建立企业自控、政府和社会监督以及用户自评的质量保证体系。企业做好质量自控是搞好工程质量的关键，以高标准要求自己，提升企业自身素质的同时增强其市场竞争力。政府和社会监督是当前做好工程质量管理的一个重要方向，政府需要将对经济的行政干预向工程的规划、协调以及监督服务上转化；最后企业要做好用户评价工作，政府部门应通过多种途径听取各类人群对工程质量的评价意见，总结经验和教训，达到不断提升的目的。
（二）完善建设市场运行机制
首先，要建立有形的建设市场，推进建设市场的公平、公正和公开化，设置独立的政府管理部门对工程交易活动进行全程监督和管理；其次，加快计算机管理系统和建设工程信息网络的建设。计算机管理系统和建设工程信息网络对工程的信息公开、招标规范、防止腐败以及提升管理水平等都有积极的推动作用；再次，规范招投标活动，遵循择优选择的原则；最后，抓好建设市场的整顿工作。要求新建的项目在招投标、监理、监督以及施工许可方面必须百分百符合有关规定，对一些违法违规和擾乱建设市场的行为依法严格惩处。
（三）构建新型的行业管理模式
首先，做好建筑行业管理模式选择工作。经过多年的实践和探索，双轨运行模式是当前建筑行业较为理想的选择，通过政府机构和独立的行业协会相互协作共同履行管理职能，这种管理模式能实现政府机构的行政职能和民主管理有机结合；其次，需要解决好建筑行业管理的统一问题和政府职能转变中的系列问题。让管理更高效，政府职能更优化；最后，进一步完善行业协会等中介组织。行业协会是介于政府和企业间的中介组织，其独立的地位能保证其同时为宏观调控和市场两方面服务，政府要引导和帮助行业协会不断完善，增强其民主性、公正性以及自律性，增强经济活动参与能力。
（四）加大教育培训力度
监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
三、结语
提高工程的质量，不但需要监管部门进行有效和长期的监督管理，同时也要建设部门自觉地履行相关的规定，每个参与的人都履行自己的职责，这样才能更好地保证工程的质量。对于建设企业来讲，只有全员对质量技术有所创新，提高个人的工作质量，才能使得企业更加具有动力，为企业的生存和发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]潘峰.当前建设工程质量监督管理存在的问题及其解决对策[J].工程建设与设计，2017（04）：178-179.