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摘 要：澳大利亚大学整体教学科研水平名列世界前茅，主要得益于澳大利亚联邦政府建立了全国统一的高等教育质量保障制度，以及高校在教学科研及评价督导方面的务实创新和对高质量教育的不懈追求。通过采用案例研究方法对澳大利亚高等教育质量保障体系，尤其是对西悉尼大学教学评价督导系统进行分析与评价，旨在为国内高校教学督导改革提供一定的参考和借鉴。
关键词：西悉尼大学；质量保障；教学评价；教学督导
澳大利亚教育质量保障体系层级目标体系化
澳大利亚大学的整体教学科研水平举世闻名，权威大学排名机构QS发布的2016—2017年度大学排行榜，澳大利亚有8所大学（约占澳洲大学总数的20%）进入世界百强 （QS， 2016）。为了确保高等教育质量，澳大利亚联邦政府建立了全国统一的质量保障制度，对学历资格、课程、教学和院校进行质量监督。澳大利亚学历资格框架（Australian Qualification Framework Second Edition， 2013）是澳大利亚教育教学质量保障体系的基石，它把横跨职业教育和高等教育的十四种学历资格从一级证书到博士学位分成十个等级，规定了每个等级的具体知识、技能和能力标准，并使其相互衔接、层次分明，便于理解和实际操作。根据澳大利亚学历资格框架确定的国家标准，各院校必须经过审批注册，其开设的课程必须通过批准，其颁发的学历资格证书也必须符合国家的指导大纲。澳大利亚学历资格框架还对课程衔接和学分转换作了详细的规定，使学生可以选择最适合自己的学习途径和方式。学生在澳大利亚任何一所院校学习，所受教育均遵循和符合国家标准，这使得学生可以比较自由地在全国范围内的高校和职业院校自由转学流动。
澳大利亚的学历资格框架为十四种学历文凭确定了基本的学术标准。例如：该框架对处于第七等级的学士学位制定了包括知识、技能以及运用知识技能等方面的具體标准：一是在知识方面。学士学位获得者应该在一到多个专业领域里拥有广泛而密切相关的知识体系，对学科的基本概念和原理具有深刻的理解，能为终身独立学习奠定基础。二是在技能方面。学士学位获得者应具有批判性评论和分析的综合技能；能展示对一些专业领域的知识具有广泛理解的技能；具有运用批判性思维独立判断和发现并解决问题的创新技能；具有能清楚、连贯、独立表达和陈述个人知识和观点的沟通技能。三是在能力方面。学士学位获得者应该能运用知识和技能在专业实践和学术领域创新性地提出方案、解决问题和作出决策；具有在不同的环境中运用不同知识技能的能力；能对自己的学习和专业发展负责并具有与他人在广泛领域合作的能力。澳大利亚政府通过确立学历资格框架来保证高等教育的课程质量，并通过立法保护其所授予的学历资格。在澳大利亚的高等教育发展过程中，每所大学都通过立法确立其设立和认可的程序，以维护大学的声誉。大学一旦达到严格的审批标准就可以获得完全自治的权利，能够自行审批和开设新的课程，确定其学术标准和质量保障程序，并对此承担首要责任。
澳大利亚大学教育质量评估署（Australian University Quality Agency， AUQA）具体负责评估并监督大学以及其他具有自我评审权力的高校。它是独立的国家层面的教学督导机构，负责评估与监督澳大利亚高等教育，并提交全国各院校的教育质量评估报告。其每五年在高校自评的基础上对各大学进行一次全面的质量评审，依据各大学既定的宗旨和目标，通过实际考察、调查问卷和座谈讨论等方式对高校实施教育质量评估。所有这些措施围绕一个目标：保障各级各类课程和院校均经过严格的审查，以达到国家学历资格框架所规定的质量标准。
西悉尼大学教学督导评价机制中的学生中心地位突出
为了确保高校教学达到国家学历资格框架确定的标准，澳大利亚各高校都特别重视对教师的教学进行督导与评价。西悉尼大学教学评价督导系统中《学生对教学的反馈问卷》对教学督导起着非常重要的作用，真正以学生评价来观照教师教学，体现了以学生为中心、以人才培养为目标、以学生满意度为导向，这对正在探索高等教育督导改革的我们具有一定的参考和借鉴意义。笔者选择西悉尼大学研制和使用的《学生对教学的反馈问卷》作为研究案例，主要是从20世纪80年代起，以英国剑桥大学著名教育心理学教授马什（Marsh）教授为首的一批教育心理测量评价专家最先在澳大利亚高校进行学生评教问卷设计，马什（Marsh）一直从事高校教学评价研究，他是西悉尼大学《学生对教学的反馈调查表》的设计者，并就学生反馈对教师教学督导作用进行了实证研究。
在西悉尼大学，教学督导评价是由一个专门的质量和绩效办公室 （Office of Quality and Performance）来管理实施的，教学副校长直接主管该办公室。办公室的主要职责包括制定学校长远的教学规划、对学校的教学活动进行评估、督导各院系的教学活动、为教师的教学绩效提供信息和反馈、对学校的教学数据进行管理和研究。西悉尼大学质量和绩效办公室主要通过对学生、教师、员工和社区实施一系列的全国性的和学校层面的问卷调查来收集数据。数据主要运用于提高教师的教学质量和学校的教学管理质量。目前，西悉尼大学主要通过如下问卷收集数据：混合式学习调查（Blended Learning Survey）、学生满意度调查 （Student Satisfaction Survey）、澳大利亚毕业生调查 （Australian Graduate Survey）、学生对课程单元教学反馈调查（Student Feedback on Units Survey）、学生对教学的反馈调查（Student Feedback on Teaching Survey）、教师对教学自我评估调查表（Teaching Staff Self-evaluation Survey）、研究生的研究经验调查表（Postgraduate Research Experience Questionnaire）、研究生满意度调查（Postgraduate Satisfaction Survey）等。 在众多举措中对学校教学督导评价影响最大的是《学生对教学的反馈调查表》。西悉尼大学运用一系列的标准问卷来收集学生对他们不同层次和不同方面学习经验的反馈，包括他们对教学的认知、课程学习单元的体验、整体课程经验、整体大学学习经验。这些问卷为教学督导评价提供了关键数据。目前，使用的《学生对教学的反馈调查表》包括31项内容，这些内容按教学环节分成九组，包括征求学生具体意见的两个开放性问题。以下是调查表的具体内容：
第一组项目涉及学生对教学的学术价值（Learning/Academic Value）反馈，包括四方面内容：是否发现教师的教学对学生的智力有挑战和刺激；是否通过教学学到了学生认为有价值的东西；通过学习后学生对该领域的兴趣是否增强了；是否学习和理解了课程的内容材料。第二组项目涉及对教师的教学热情（Staff Members’ Enthusiasm）的反馈，包括四方面内容：教师是否对课堂教学充满热情；教师上课是否精力充沛；教师是否通过幽默来增强讲课的吸引力；教师上课讲解的方式是否能保持学生的兴趣。第三组项目涉及对教师课堂组织的清晰程度（Organisation Clarity）的反馈，包括四方面内容：教师的解释是否清晰；教学材料是否准备充分和解释仔细；实际教学是否和计划中的目标一致，使得学生明确教学方向；教师的讲解是否有利于学生记笔记。第四组项目涉及对教学过程中小组成员的相互活动（Group Interaction）的反馈，包括四方面内容：是否鼓励学生积极参加课堂讨论；是否邀请学生在课堂里分享他们的知识和观点；是否鼓励学生积极提问并得到有意义的解答；是否鼓励学生向授课教师表达他们的个人观点和问题。第五组项目涉及教学过程中的师生关系（individual Rapport）反馈，包括四方面内容：教师是否对每个学生都友好；教师是否对每个学生都真正感兴趣；教师是否使学生感受到在课堂内外都是受欢迎的；学生是否在课堂内外都可以充分接触教师。第六组项目涉及对课程内容广度（Breadth of Coverage）的反馈，包括四方面内容：教师是否在教学中对应用不同的理论进行比较对照；教师是否在教学中对观念或概念发展的背景和起源进行介绍；教师在课堂中是否合适地介绍了他人的观点；教师是否在课堂上充分讨论了目前该学科领域的发展情况。第七组项目涉及对课程考试评价（Examinations/Grading）的反馈，包括三方面内容：教师给予学生考评的反馈材料是否有价值；考评的方法是否公平合适；考评的内容是否是教师在教学中强调的。第八组项目涉及对作业和阅读材料（Assignments
关键词：西悉尼大学；质量保障；教学评价；教学督导
澳大利亚教育质量保障体系层级目标体系化
澳大利亚大学的整体教学科研水平举世闻名，权威大学排名机构QS发布的2016—2017年度大学排行榜，澳大利亚有8所大学（约占澳洲大学总数的20%）进入世界百强 （QS， 2016）。为了确保高等教育质量，澳大利亚联邦政府建立了全国统一的质量保障制度，对学历资格、课程、教学和院校进行质量监督。澳大利亚学历资格框架（Australian Qualification Framework Second Edition， 2013）是澳大利亚教育教学质量保障体系的基石，它把横跨职业教育和高等教育的十四种学历资格从一级证书到博士学位分成十个等级，规定了每个等级的具体知识、技能和能力标准，并使其相互衔接、层次分明，便于理解和实际操作。根据澳大利亚学历资格框架确定的国家标准，各院校必须经过审批注册，其开设的课程必须通过批准，其颁发的学历资格证书也必须符合国家的指导大纲。澳大利亚学历资格框架还对课程衔接和学分转换作了详细的规定，使学生可以选择最适合自己的学习途径和方式。学生在澳大利亚任何一所院校学习，所受教育均遵循和符合国家标准，这使得学生可以比较自由地在全国范围内的高校和职业院校自由转学流动。
澳大利亚的学历资格框架为十四种学历文凭确定了基本的学术标准。例如：该框架对处于第七等级的学士学位制定了包括知识、技能以及运用知识技能等方面的具體标准：一是在知识方面。学士学位获得者应该在一到多个专业领域里拥有广泛而密切相关的知识体系，对学科的基本概念和原理具有深刻的理解，能为终身独立学习奠定基础。二是在技能方面。学士学位获得者应具有批判性评论和分析的综合技能；能展示对一些专业领域的知识具有广泛理解的技能；具有运用批判性思维独立判断和发现并解决问题的创新技能；具有能清楚、连贯、独立表达和陈述个人知识和观点的沟通技能。三是在能力方面。学士学位获得者应该能运用知识和技能在专业实践和学术领域创新性地提出方案、解决问题和作出决策；具有在不同的环境中运用不同知识技能的能力；能对自己的学习和专业发展负责并具有与他人在广泛领域合作的能力。澳大利亚政府通过确立学历资格框架来保证高等教育的课程质量，并通过立法保护其所授予的学历资格。在澳大利亚的高等教育发展过程中，每所大学都通过立法确立其设立和认可的程序，以维护大学的声誉。大学一旦达到严格的审批标准就可以获得完全自治的权利，能够自行审批和开设新的课程，确定其学术标准和质量保障程序，并对此承担首要责任。
澳大利亚大学教育质量评估署（Australian University Quality Agency， AUQA）具体负责评估并监督大学以及其他具有自我评审权力的高校。它是独立的国家层面的教学督导机构，负责评估与监督澳大利亚高等教育，并提交全国各院校的教育质量评估报告。其每五年在高校自评的基础上对各大学进行一次全面的质量评审，依据各大学既定的宗旨和目标，通过实际考察、调查问卷和座谈讨论等方式对高校实施教育质量评估。所有这些措施围绕一个目标：保障各级各类课程和院校均经过严格的审查，以达到国家学历资格框架所规定的质量标准。
西悉尼大学教学督导评价机制中的学生中心地位突出
为了确保高校教学达到国家学历资格框架确定的标准，澳大利亚各高校都特别重视对教师的教学进行督导与评价。西悉尼大学教学评价督导系统中《学生对教学的反馈问卷》对教学督导起着非常重要的作用，真正以学生评价来观照教师教学，体现了以学生为中心、以人才培养为目标、以学生满意度为导向，这对正在探索高等教育督导改革的我们具有一定的参考和借鉴意义。笔者选择西悉尼大学研制和使用的《学生对教学的反馈问卷》作为研究案例，主要是从20世纪80年代起，以英国剑桥大学著名教育心理学教授马什（Marsh）教授为首的一批教育心理测量评价专家最先在澳大利亚高校进行学生评教问卷设计，马什（Marsh）一直从事高校教学评价研究，他是西悉尼大学《学生对教学的反馈调查表》的设计者，并就学生反馈对教师教学督导作用进行了实证研究。
在西悉尼大学，教学督导评价是由一个专门的质量和绩效办公室 （Office of Quality and Performance）来管理实施的，教学副校长直接主管该办公室。办公室的主要职责包括制定学校长远的教学规划、对学校的教学活动进行评估、督导各院系的教学活动、为教师的教学绩效提供信息和反馈、对学校的教学数据进行管理和研究。西悉尼大学质量和绩效办公室主要通过对学生、教师、员工和社区实施一系列的全国性的和学校层面的问卷调查来收集数据。数据主要运用于提高教师的教学质量和学校的教学管理质量。目前，西悉尼大学主要通过如下问卷收集数据：混合式学习调查（Blended Learning Survey）、学生满意度调查 （Student Satisfaction Survey）、澳大利亚毕业生调查 （Australian Graduate Survey）、学生对课程单元教学反馈调查（Student Feedback on Units Survey）、学生对教学的反馈调查（Student Feedback on Teaching Survey）、教师对教学自我评估调查表（Teaching Staff Self-evaluation Survey）、研究生的研究经验调查表（Postgraduate Research Experience Questionnaire）、研究生满意度调查（Postgraduate Satisfaction Survey）等。 在众多举措中对学校教学督导评价影响最大的是《学生对教学的反馈调查表》。西悉尼大学运用一系列的标准问卷来收集学生对他们不同层次和不同方面学习经验的反馈，包括他们对教学的认知、课程学习单元的体验、整体课程经验、整体大学学习经验。这些问卷为教学督导评价提供了关键数据。目前，使用的《学生对教学的反馈调查表》包括31项内容，这些内容按教学环节分成九组，包括征求学生具体意见的两个开放性问题。以下是调查表的具体内容：
第一组项目涉及学生对教学的学术价值（Learning/Academic Value）反馈，包括四方面内容：是否发现教师的教学对学生的智力有挑战和刺激；是否通过教学学到了学生认为有价值的东西；通过学习后学生对该领域的兴趣是否增强了；是否学习和理解了课程的内容材料。第二组项目涉及对教师的教学热情（Staff Members’ Enthusiasm）的反馈，包括四方面内容：教师是否对课堂教学充满热情；教师上课是否精力充沛；教师是否通过幽默来增强讲课的吸引力；教师上课讲解的方式是否能保持学生的兴趣。第三组项目涉及对教师课堂组织的清晰程度（Organisation Clarity）的反馈，包括四方面内容：教师的解释是否清晰；教学材料是否准备充分和解释仔细；实际教学是否和计划中的目标一致，使得学生明确教学方向；教师的讲解是否有利于学生记笔记。第四组项目涉及对教学过程中小组成员的相互活动（Group Interaction）的反馈，包括四方面内容：是否鼓励学生积极参加课堂讨论；是否邀请学生在课堂里分享他们的知识和观点；是否鼓励学生积极提问并得到有意义的解答；是否鼓励学生向授课教师表达他们的个人观点和问题。第五组项目涉及教学过程中的师生关系（individual Rapport）反馈，包括四方面内容：教师是否对每个学生都友好；教师是否对每个学生都真正感兴趣；教师是否使学生感受到在课堂内外都是受欢迎的；学生是否在课堂内外都可以充分接触教师。第六组项目涉及对课程内容广度（Breadth of Coverage）的反馈，包括四方面内容：教师是否在教学中对应用不同的理论进行比较对照；教师是否在教学中对观念或概念发展的背景和起源进行介绍；教师在课堂中是否合适地介绍了他人的观点；教师是否在课堂上充分讨论了目前该学科领域的发展情况。第七组项目涉及对课程考试评价（Examinations/Grading）的反馈，包括三方面内容：教师给予学生考评的反馈材料是否有价值；考评的方法是否公平合适；考评的内容是否是教师在教学中强调的。第八组项目涉及对作业和阅读材料（Assignments