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摘 要：毛泽东同志曾说过“学风和文风也是党的作风”。最近党中央就切实转变工作作风提出了新的要求，其中转变文风，对于党政机关和企事业单位提高工作效率具有重要意义。公文在社会活动中一直发挥着至关重要的作用，但是当前公文还存在着诸如文章普遍偏长、一定程度上存在着形式主义以及实用性不强等问题。对于这些问题，本文有针对性的提出了大兴求真务实的工作作风、规范公文写作、加大公文起草者的培养力度以及增强公文的执行力等具体措施。
关键词：公文 文风 工作效率
一、公文的重要价值
公文在政府、企事业单位的公务活动中，承担着正式、权威、书面信息沟通、交流、记录的作用，是重要的信息载体。其主要作用是服务工作大局，指导工作开展，这就要求公文应当具备“准确、精炼、及时”的特点。公文不但是实施社会管理的一种重要工具，写好公文也是当好领导参谋助手的必备本领。良好的公文写作能力也是领导干部的必备素质。好的公文文风不但可以节约大量的人力物力，而且还提高了工作效率。很多人一直对公文的认识有一种误区，他们认为所谓的公文仅仅是耍耍笔杆子，文风的好坏都是小事，对办事情并没有直接的影响。毛泽东曾说过“学风和文风也是党的作风”，习近平同志也指出“党风决定着文风，文风体现出党风”，由此我们可以看出文风的重要性。
二、当前公文写作存在的主要弊端
（一）文章普遍偏长。这种现象在党政机关和一些事业单位尤其突出。公文讲求的是用精炼的语言准确地表达工作指令和信息，而目前一些单位的公文往往非长篇大论不足以成文。这样不但难以保证公文的质量，而且会浪费有限的办公资源，空耗人员的时间和精力，降低工作效率。
（二）一定程度上存在着形式主义。公文在我国源远流长，先秦时期就很重视公文的形式了。公文作为处理公务的重要工具，公文的形式也是公文的重要标志之一。但是公文的形式只是外在的东西，而内容才是实质意义上的东西，形式始终是为内容服务的。公文的形式如果适应内容就会促进内容更好的发挥作用，如果形式不适应内容就会制约内容的表达。当前党政机关和事业单位的一些公文过于注重形式，甚至把形式放在第一位，这就造成目前公文写作在一定程度上存在着形式主义。
（三）实用性不强。在党政机关和事业单位的一些公文写作中往往生搬硬套，照搬照抄，各个单位的公文也往往千篇一律。某些情况下可能并不需要公文就可以解决问题，但是由于体制等方面的原因还是通过公文的形式来安排。一些方案、制度、规定等，结合单位工作实际不足，创新性不够，可操作性不强，影响了公文的实效性和工作效率，这些都造成了公文的实用性不强。
三、转变文风的必要性
（一）转变文风是党中央的明确要求。最近党中央要求讲话“脱稿”，习近平同志也提出“文风不正，危害极大”， 它影响真抓实干、影响工作成效，耗神费力，耗时误事。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。常言道，“文如其人，言为心声”。党中央明确要求党政机关、企事业单位少讲空话套话，少讲成绩做法，少一些形式主义，多讲短话实话，多讲问题措施，多一些求实之意。
（二）转变文风是提高工作效率的需要。转变文风也是提高工作效率的需要，公文意思表达越清晰，工作越精练，其所起到的效果就越好，也越能达到提高工作效率的目的。一些公文动辄长篇大论，古今中外无所不包，却没有多少实际内容，兑水掺假，夸夸其谈，上下級之间在官话、空话、套话中相互“忽悠”，工作在繁琐的文字游戏中空转，这样以来精力都浪费在“空谈”上，是难以从根本上提高工作效率的。
四、转变文风需要多管齐下
（一）大兴求真务实的工作作风。切实转变文风很重要的一点就是要大兴求真务实的工作作风。在思想上要真正认识到当前文风存在的弊端，要敢于改变，勇于改变，在作风上也要踏实，真正有触动、有改变。提倡说真话、办实事、出实招、重实效。
（二）规范公文写作。规范公文写作对转变文风也有十分重要的作用，对于规范公文写作主要从三个方面着手。首先要改变“文山会海”的工作模式，提倡开短会、讲短话。精简公文数量，提高公文质量。其次，在公文格式上，进一步简化和规范。最后，在公文审批上，严格把关，统一审批，规范流程，防止政出多门，重复交叉。
（三）加大公文起草者的培养力度。公文的文风如何和公文起草者是密不可分的，起草者文风严谨、做事踏实也会反映在公文的文风上，因此在培养公文起草者方面也要多做文章。首先要加强学习和思考，提高自身综合素质。其次，大力开展调查研究，深入一线、深入基层，掌握第一手资料。再次，结合实际，勇于创新，多出符合工作实际和时代要求的原创性文稿。最后，坚持实事求是，言之有物，力避“假大空”现象。
（四）强化公文的执行力。公文能不能发挥作用，公文的效率如何虽然和公文的写作有关，但更关键的是看公文是否被不折不扣的执行，再好的公文如果不执行也是“纸上谈兵”，提高工作效率也无从谈起。因此要强化公文的执行力。首先，各项工作措施要实到人头、具体到时间、明确到方案。其次，公文的执行也离不开监督，公文相关的督察一定要切实负责，督办到位。最后，要实行“问责”，对负有责任的相关责任人要坚决追求其责任。
参考文献：
[1] 赵志疆 . 以“无会周”治理“文山会海”是另一种极端[J]. 决策探索，2009（19）
[2] 李孟顺. 建立制度强化机制大力削减文山会海[J]. 秘书工作，2002（11）
[3] 高福生. 治理“文山会海”要动真格[J]. 科技信息，2010（1）
[4] 刘玉峰. 对新时期石油企业思想政治工作的思考[J]. 党的建设，2009（8）
[5] 笪祖煌. 治理文山会海无须“文件秀”[J]. 决策探索，2009（19）
[6] 李江汉. 探索长效机制整治"文山会海" [J]. 秘书工作，2010（5）
关键词：公文 文风 工作效率
一、公文的重要价值
公文在政府、企事业单位的公务活动中，承担着正式、权威、书面信息沟通、交流、记录的作用，是重要的信息载体。其主要作用是服务工作大局，指导工作开展，这就要求公文应当具备“准确、精炼、及时”的特点。公文不但是实施社会管理的一种重要工具，写好公文也是当好领导参谋助手的必备本领。良好的公文写作能力也是领导干部的必备素质。好的公文文风不但可以节约大量的人力物力，而且还提高了工作效率。很多人一直对公文的认识有一种误区，他们认为所谓的公文仅仅是耍耍笔杆子，文风的好坏都是小事，对办事情并没有直接的影响。毛泽东曾说过“学风和文风也是党的作风”，习近平同志也指出“党风决定着文风，文风体现出党风”，由此我们可以看出文风的重要性。
二、当前公文写作存在的主要弊端
（一）文章普遍偏长。这种现象在党政机关和一些事业单位尤其突出。公文讲求的是用精炼的语言准确地表达工作指令和信息，而目前一些单位的公文往往非长篇大论不足以成文。这样不但难以保证公文的质量，而且会浪费有限的办公资源，空耗人员的时间和精力，降低工作效率。
（二）一定程度上存在着形式主义。公文在我国源远流长，先秦时期就很重视公文的形式了。公文作为处理公务的重要工具，公文的形式也是公文的重要标志之一。但是公文的形式只是外在的东西，而内容才是实质意义上的东西，形式始终是为内容服务的。公文的形式如果适应内容就会促进内容更好的发挥作用，如果形式不适应内容就会制约内容的表达。当前党政机关和事业单位的一些公文过于注重形式，甚至把形式放在第一位，这就造成目前公文写作在一定程度上存在着形式主义。
（三）实用性不强。在党政机关和事业单位的一些公文写作中往往生搬硬套，照搬照抄，各个单位的公文也往往千篇一律。某些情况下可能并不需要公文就可以解决问题，但是由于体制等方面的原因还是通过公文的形式来安排。一些方案、制度、规定等，结合单位工作实际不足，创新性不够，可操作性不强，影响了公文的实效性和工作效率，这些都造成了公文的实用性不强。
三、转变文风的必要性
（一）转变文风是党中央的明确要求。最近党中央要求讲话“脱稿”，习近平同志也提出“文风不正，危害极大”， 它影响真抓实干、影响工作成效，耗神费力，耗时误事。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。常言道，“文如其人，言为心声”。党中央明确要求党政机关、企事业单位少讲空话套话，少讲成绩做法，少一些形式主义，多讲短话实话，多讲问题措施，多一些求实之意。
（二）转变文风是提高工作效率的需要。转变文风也是提高工作效率的需要，公文意思表达越清晰，工作越精练，其所起到的效果就越好，也越能达到提高工作效率的目的。一些公文动辄长篇大论，古今中外无所不包，却没有多少实际内容，兑水掺假，夸夸其谈，上下級之间在官话、空话、套话中相互“忽悠”，工作在繁琐的文字游戏中空转，这样以来精力都浪费在“空谈”上，是难以从根本上提高工作效率的。
四、转变文风需要多管齐下
（一）大兴求真务实的工作作风。切实转变文风很重要的一点就是要大兴求真务实的工作作风。在思想上要真正认识到当前文风存在的弊端，要敢于改变，勇于改变，在作风上也要踏实，真正有触动、有改变。提倡说真话、办实事、出实招、重实效。
（二）规范公文写作。规范公文写作对转变文风也有十分重要的作用，对于规范公文写作主要从三个方面着手。首先要改变“文山会海”的工作模式，提倡开短会、讲短话。精简公文数量，提高公文质量。其次，在公文格式上，进一步简化和规范。最后，在公文审批上，严格把关，统一审批，规范流程，防止政出多门，重复交叉。
（三）加大公文起草者的培养力度。公文的文风如何和公文起草者是密不可分的，起草者文风严谨、做事踏实也会反映在公文的文风上，因此在培养公文起草者方面也要多做文章。首先要加强学习和思考，提高自身综合素质。其次，大力开展调查研究，深入一线、深入基层，掌握第一手资料。再次，结合实际，勇于创新，多出符合工作实际和时代要求的原创性文稿。最后，坚持实事求是，言之有物，力避“假大空”现象。
（四）强化公文的执行力。公文能不能发挥作用，公文的效率如何虽然和公文的写作有关，但更关键的是看公文是否被不折不扣的执行，再好的公文如果不执行也是“纸上谈兵”，提高工作效率也无从谈起。因此要强化公文的执行力。首先，各项工作措施要实到人头、具体到时间、明确到方案。其次，公文的执行也离不开监督，公文相关的督察一定要切实负责，督办到位。最后，要实行“问责”，对负有责任的相关责任人要坚决追求其责任。
参考文献：
[1] 赵志疆 . 以“无会周”治理“文山会海”是另一种极端[J]. 决策探索，2009（19）
[2] 李孟顺. 建立制度强化机制大力削减文山会海[J]. 秘书工作，2002（11）
[3] 高福生. 治理“文山会海”要动真格[J]. 科技信息，2010（1）
[4] 刘玉峰. 对新时期石油企业思想政治工作的思考[J]. 党的建设，2009（8）
[5] 笪祖煌. 治理文山会海无须“文件秀”[J]. 决策探索，2009（19）
[6] 李江汉. 探索长效机制整治"文山会海" [J]. 秘书工作，2010（5）