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随着社会的改革和发展，传统的合作经济已不适应市场经济的发展，难以满足合作社成员的需求，出现了融资难与合作难间的冲突。通过认识合作社的发展现状及这一对“冲突”，从内外两方面分析融资困境与合作本质间的冲突原因，最后从法律视角思考应对这一冲突的对策，借鉴美国新一代合作社的成功经验，发行优先股实行资本报酬，结合中国合作社自身实际情况，主要从完善合作社的自身发展机制、健全立法及相关政府政策等方面思考解决冲突的对策。