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统筹城乡是我国在新形势下为破解城乡二元结构所做的重大战略调整。成都市早在2003年10月就开始了统筹城乡的探索，提出了以“三个集中”为核心，以市场化为动力，以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的基本做法。国家批准设立重庆市和成都市统筹城乡综合配套改革试验区，是对四年多来成都市统筹城乡的探索实践的充分肯定，也是成都市必须承担的重大历史使命。文章还对成都市实施综合配套改革的总体思路进行了探讨。