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摘要：由于电网事故频繁出现，因此，电力调度部门必须对电网安全运行加以科学地管理，采取切实有效的措施，更好地应对电力调度安全风险。文章结合笔者的实践经验，从电力安全风险管理的基本概念出发，阐述了电力调度安全风险防范措施，保证电网安全管理。
关键词：电力调度；安全风险管理；危险辨识；风险评估；防范措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）24－0111－02
电网调度工作的安全与否，直接关系着电网的安全稳定运行，做好调度工作中的风险辨识、风险评估方法及做好相应的防范措施是保证电网安全调度的必要措施。因此，电网企业应将电力调度安全管理作为重要工作之一。
1安全风险管理的基本概念
安全管理的实质就是风险管理。风险管理理论是20世纪30年代以后发展的事故学理论的延续，风险管理以工程、系统、企业的危险和隐患作为研究对象，通过确认危险和隐患事件链的过程，认识事故的因果性，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到预防事故、保障安全的目的。风险管理内容有：识别、分析、控制风险，减小与安全事件相关的损失；用科学的方法（规避、转移，控制、预防）处理可预见的意外损失，实施控制程序或措施以减少或降低损失。
2危险辨识和风险评估方法
2.1危险辨识
人的行为对于电网安全非常重要，要充分重视人的因素在电网安全中的重要性。依据国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13816－1992）的规定，生产过程中的危险、有害因素可分为6类；电力调度工作中的危险因素与其中第5类危险因素辩识密切相关，即行为性危险，其有害因素包括：指挥错误；操作失误；监护失误；其他错误；其他行为性危险和有害因素。
2.2风险评估
风险评估是运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行定性和定量的分析，以确认系统发生危险的可能性及其严重度。电力系统常用作业条件风险性评价法（亦称为格雷厄姆——金尼法）进行定量评估判定重大危险（重大危险源）。
作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的3种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：
D＝L×E×C
式中，L：发生事故的可能性大小；
E：人体暴露于危险环境中的频繁程度；
C：发生事故可能造成的后果；
D：风险性分值。
事故发生的可能性L值：将L值最小定为0.1，最大定为10，在0.1～10之间定出若干个中间值。
人体暴露于危险环境中的频繁程度E值：将E值最小定为0.5，最大定为10，在0.5～10之间定出若干个中间值。
发生事故产生的后果C值：将需要救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1～100之间。
发生事故产生的后果D值：根据经验，把风险性分值划分为5个等级（风险性等级的划分凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况予以修正）。
3电力调度安全风险及防范措施
电网调度运行人员是电网的直接指挥者，承担着管辖范围内电网安全、可靠、经济运行的重任。各级调度人员在日常工作和电网异常事故处理时发布的每一项调度指令都必须正确，发生调度误操作、事故误处理，将会导致设备损坏、人身伤亡甚至电网振荡解列和大面积停电事故，造成巨大的经济损失和不良社会影响。
根据危险辩识和风险评估方法，调度误操作和调度事故误处理发生事故存在可能性，但不会经常发生，L值取3；每天都有可能遇到操作和事故处理，E值取6；一旦发生调度误操作和调度事故误处理，事故产生的后果非常严重，C值取15。
D＝L×E×C＝3×6×15＝270
危险性分值D＝270，处于160～320之间，危险等级在3级以上，属高度危险，所以，调度误操作和调度事故误处理为重大危险源。
3.1调度误操作
调度误操作多为习惯性违章所致。调度人员应提高安全风险意识和责任感，定期参加安全教育培训，学习安全规程，严格执行相关规定，杜绝习惯性违章行为。调度操作过程中具体防范措施如下：
3.1.1检修工作票的审核与答复
认真审核工作票填写是否规范，工作内容、工作时间、设备双重命名编号、特殊说明等是否清楚、明确；合格的工作票按调度规程规定执行工作答复，不规范的工作申请票退回重填。
3.1.2拟写操作指令票
应由有资格并熟悉系统运行方式的调度员拟写操作指令票；拟写前应认真核对工作申请票，核对模拟盘及SCADA画面，核对现场设备状态（变电站接线方式、变压器中性点投切、继电保护投退对系统的影响及停送电设备对系统的影响）；当涉及两级以上调度联系操作时，应将电网方式和设备状态、开工许可与完工汇报写入调度操作指令票中。
3.1.3审核操作指令票
审票调度员应是对所辖电网非常熟悉、且调度专业知识比较全面的主值及以上调度员；审核内容包括操作指令是否规范、操作步骤是否合理、方式调整是否合理、是否按保护要求调整并考虑停电范围的影响。
3.1.4预发操作指令票
经审核合格的计划工作，其调度指令票应按规定时间提前预发，如未按预定时间预发，则该调度指令票作废。不论在网上传票或传真方式传票，都必须经电话与现场核对预发票内容；预发调令时应互通单位、姓名、岗位、核对调令票编号和预发时间，并说明是预发调令。
3.1.5调度操作
当值调度员应保持良好的精神状态以防止误操作；操作时注意当时环境，尽量错开电网负荷高峰时段、避开恶劣天气；操作前调度员应熟悉掌握电网事故应急预案，根据电网情况做好危险点分析及事故预想，明确操作目的并执行“三核对”，掌握操作引起的潮流和电压变化；操作应按预计时间准时操作，操作中严格执行、发令、复诵、录音、汇报制度，按调令票顺序执行并有监护。遇到特殊情况需更改操作顺序时应履行相关规定，一、二次部分配合操作应及时，区间调度配合操作时，应清楚移交系统、设备状态。
3.1.6操作完毕
调令执行完毕后，调度员应明确调令执行完毕时间，将设备状态及时通知相关运行部门或检修单位，及时许可工作开工。
3.2调度事故误处理防范措施
3.2.1事故预防
根据负荷变化、气候、季节以及现场设备检修情况等做好当班事故预想及危险点分析；遇重大节日及特殊运行方式下应编制相应事故预案。
3.2.2事故信息收集与初步分析判断
调度员应全面收集事故信息，了解事故情况，核对相关信息，准确掌握当时电网运行方式，事故地点的天气情况，清楚现场设备、保护、安全自动装置动作状况，清楚负荷性质，明确各级调度管辖范围的设备，并按设备管辖归属及时汇报相关调度，根据需要协助和配合事故调查与处理。
3.2.3事故处理
根据已掌握的信息，分析事故情况下的电网运行方式及电网解环点；考虑并注意事故处理过程中因电网运行方式变化引起的潮流、电压变化及设备运行限额。按调度规程规定的电压、频率异常、系统振荡等多种故障的事故处理原则进行事故处理；使用设备双重命名，使用统一的调度术语规范事故处理操作；尽快隔离故障点，消除事故根源；严格执行发令、复诵、录音、汇报制度，并做好详细记录。
3.2.4调整运行方式，防止事故扩大
调度员应按照稳定原则，及时调整事故处理后的电网运行方式，保持正常设备继续运行和对用户的连续供电；尽快恢复对已停电用户的供电，特别是厂用电和重要用户的保安用电。
4结束语
电力企业开展危险辨识和风险评估方法分析，最先在检修作业工作中得到推广应用。实践证明，开展危险辨识和风险评估方法分析，对于人身事故的超前控制和预防有着十分积极的作用。
On the Security Management of Grid Electricity Dispatching
He Jinfei
Abstract: As the frequent power accident, therefore, the power scheduling department must be on the safe operation of power of scientific management to take effective measures to better cope with power dispatch a security risk. In combination with the author’s experience, from the power of the basic concepts of security risk management, and expounds the power dispatch security risk prevention measures to ensure network security management.
Key words: power dispatch; security risk management; hazard identification; risk assessment; precautions
关键词：电力调度；安全风险管理；危险辨识；风险评估；防范措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）24－0111－02
电网调度工作的安全与否，直接关系着电网的安全稳定运行，做好调度工作中的风险辨识、风险评估方法及做好相应的防范措施是保证电网安全调度的必要措施。因此，电网企业应将电力调度安全管理作为重要工作之一。
1安全风险管理的基本概念
安全管理的实质就是风险管理。风险管理理论是20世纪30年代以后发展的事故学理论的延续，风险管理以工程、系统、企业的危险和隐患作为研究对象，通过确认危险和隐患事件链的过程，认识事故的因果性，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到预防事故、保障安全的目的。风险管理内容有：识别、分析、控制风险，减小与安全事件相关的损失；用科学的方法（规避、转移，控制、预防）处理可预见的意外损失，实施控制程序或措施以减少或降低损失。
2危险辨识和风险评估方法
2.1危险辨识
人的行为对于电网安全非常重要，要充分重视人的因素在电网安全中的重要性。依据国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13816－1992）的规定，生产过程中的危险、有害因素可分为6类；电力调度工作中的危险因素与其中第5类危险因素辩识密切相关，即行为性危险，其有害因素包括：指挥错误；操作失误；监护失误；其他错误；其他行为性危险和有害因素。
2.2风险评估
风险评估是运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行定性和定量的分析，以确认系统发生危险的可能性及其严重度。电力系统常用作业条件风险性评价法（亦称为格雷厄姆——金尼法）进行定量评估判定重大危险（重大危险源）。
作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的3种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：
D＝L×E×C
式中，L：发生事故的可能性大小；
E：人体暴露于危险环境中的频繁程度；
C：发生事故可能造成的后果；
D：风险性分值。
事故发生的可能性L值：将L值最小定为0.1，最大定为10，在0.1～10之间定出若干个中间值。
人体暴露于危险环境中的频繁程度E值：将E值最小定为0.5，最大定为10，在0.5～10之间定出若干个中间值。
发生事故产生的后果C值：将需要救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1～100之间。
发生事故产生的后果D值：根据经验，把风险性分值划分为5个等级（风险性等级的划分凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况予以修正）。
3电力调度安全风险及防范措施
电网调度运行人员是电网的直接指挥者，承担着管辖范围内电网安全、可靠、经济运行的重任。各级调度人员在日常工作和电网异常事故处理时发布的每一项调度指令都必须正确，发生调度误操作、事故误处理，将会导致设备损坏、人身伤亡甚至电网振荡解列和大面积停电事故，造成巨大的经济损失和不良社会影响。
根据危险辩识和风险评估方法，调度误操作和调度事故误处理发生事故存在可能性，但不会经常发生，L值取3；每天都有可能遇到操作和事故处理，E值取6；一旦发生调度误操作和调度事故误处理，事故产生的后果非常严重，C值取15。
D＝L×E×C＝3×6×15＝270
危险性分值D＝270，处于160～320之间，危险等级在3级以上，属高度危险，所以，调度误操作和调度事故误处理为重大危险源。
3.1调度误操作
调度误操作多为习惯性违章所致。调度人员应提高安全风险意识和责任感，定期参加安全教育培训，学习安全规程，严格执行相关规定，杜绝习惯性违章行为。调度操作过程中具体防范措施如下：
3.1.1检修工作票的审核与答复
认真审核工作票填写是否规范，工作内容、工作时间、设备双重命名编号、特殊说明等是否清楚、明确；合格的工作票按调度规程规定执行工作答复，不规范的工作申请票退回重填。
3.1.2拟写操作指令票
应由有资格并熟悉系统运行方式的调度员拟写操作指令票；拟写前应认真核对工作申请票，核对模拟盘及SCADA画面，核对现场设备状态（变电站接线方式、变压器中性点投切、继电保护投退对系统的影响及停送电设备对系统的影响）；当涉及两级以上调度联系操作时，应将电网方式和设备状态、开工许可与完工汇报写入调度操作指令票中。
3.1.3审核操作指令票
审票调度员应是对所辖电网非常熟悉、且调度专业知识比较全面的主值及以上调度员；审核内容包括操作指令是否规范、操作步骤是否合理、方式调整是否合理、是否按保护要求调整并考虑停电范围的影响。
3.1.4预发操作指令票
经审核合格的计划工作，其调度指令票应按规定时间提前预发，如未按预定时间预发，则该调度指令票作废。不论在网上传票或传真方式传票，都必须经电话与现场核对预发票内容；预发调令时应互通单位、姓名、岗位、核对调令票编号和预发时间，并说明是预发调令。
3.1.5调度操作
当值调度员应保持良好的精神状态以防止误操作；操作时注意当时环境，尽量错开电网负荷高峰时段、避开恶劣天气；操作前调度员应熟悉掌握电网事故应急预案，根据电网情况做好危险点分析及事故预想，明确操作目的并执行“三核对”，掌握操作引起的潮流和电压变化；操作应按预计时间准时操作，操作中严格执行、发令、复诵、录音、汇报制度，按调令票顺序执行并有监护。遇到特殊情况需更改操作顺序时应履行相关规定，一、二次部分配合操作应及时，区间调度配合操作时，应清楚移交系统、设备状态。
3.1.6操作完毕
调令执行完毕后，调度员应明确调令执行完毕时间，将设备状态及时通知相关运行部门或检修单位，及时许可工作开工。
3.2调度事故误处理防范措施
3.2.1事故预防
根据负荷变化、气候、季节以及现场设备检修情况等做好当班事故预想及危险点分析；遇重大节日及特殊运行方式下应编制相应事故预案。
3.2.2事故信息收集与初步分析判断
调度员应全面收集事故信息，了解事故情况，核对相关信息，准确掌握当时电网运行方式，事故地点的天气情况，清楚现场设备、保护、安全自动装置动作状况，清楚负荷性质，明确各级调度管辖范围的设备，并按设备管辖归属及时汇报相关调度，根据需要协助和配合事故调查与处理。
3.2.3事故处理
根据已掌握的信息，分析事故情况下的电网运行方式及电网解环点；考虑并注意事故处理过程中因电网运行方式变化引起的潮流、电压变化及设备运行限额。按调度规程规定的电压、频率异常、系统振荡等多种故障的事故处理原则进行事故处理；使用设备双重命名，使用统一的调度术语规范事故处理操作；尽快隔离故障点，消除事故根源；严格执行发令、复诵、录音、汇报制度，并做好详细记录。
3.2.4调整运行方式，防止事故扩大
调度员应按照稳定原则，及时调整事故处理后的电网运行方式，保持正常设备继续运行和对用户的连续供电；尽快恢复对已停电用户的供电，特别是厂用电和重要用户的保安用电。
4结束语
电力企业开展危险辨识和风险评估方法分析，最先在检修作业工作中得到推广应用。实践证明，开展危险辨识和风险评估方法分析，对于人身事故的超前控制和预防有着十分积极的作用。
On the Security Management of Grid Electricity Dispatching
He Jinfei
Abstract: As the frequent power accident, therefore, the power scheduling department must be on the safe operation of power of scientific management to take effective measures to better cope with power dispatch a security risk. In combination with the author’s experience, from the power of the basic concepts of security risk management, and expounds the power dispatch security risk prevention measures to ensure network security management.
Key words: power dispatch; security risk management; hazard identification; risk assessment; precautions