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摘要：旅游业是盘锦市近些年来迅速兴起的产业，带动了全市的经济发展，绕阳湾景区作为盘锦市旅游业的一部分，有着天赐的资源优势。全文首先介绍了盘锦绕阳湾景区的面积及地理情况，简述了绕阳湾景区主要的特色项目。其次详细地分析了绕阳湾景区发展的资源，规模、交通，政策以及集团等优势。然后分析了绕阳湾景区存在的基础设施不完善、缺乏文化内涵特色、景区知名度低、缺乏管理人才等问题，最后根据这些问题从加大基础设施投入、突出旅游特色和文化、健全网络服务窗口、提升从业人员素质等几个方面提出建议。
关键词：旅游；优势；问题；建议
近些年来，在政府的大力推动下，盘锦绕阳湾景区发展迅速，各项建设逐渐完成并趋于完善，逐步向“吃住行游娱购”一体的综合性方向发展。本文从盘锦绕阳湾景区的环境资源、旅游项目、发展现状、发展问题及对策等方面详细论述了盘锦绕阳湾景区的发展，并强调绕阳湾景区未来的发展必须要完善基础设施建设、挖掘当地的特色文化、提升配套服务质量及旅游品牌化，同时逐渐多样化旅游观光方式，积极引人投资。
一、盘锦绕阳湾湿地简介
（1）盘锦绕阳湾湿地的面积及地理环境。绕阳湾景区地处于盘锦市盘山县，占地面积约31000亩，其中，包括约27000亩的水域，且被辽河水系中的“绕阳河”从中贯穿，而且，绕阳湾景区上接盘锦市的第一大水库——红旗水库，下连世界第一大苇塘，直通渤海湾。
（2）盘锦绕阳湾湿地旅游项目。①井盐沙滩浴。井盐沙滩浴场位于绕阳湾景区的核心位置，占地40亩，由四部分构成，分别是沙滩休闲区、浅水区、深水区和亲子乐园区，游客可以自行选择，浅水区水深0.5米～0.8米，面积大约一万平，比较适合女士、儿童跟老人；深水区水深达到了1.8米，比较适合善于游泳的人，还设有跳台，供人们跳水使用。该浴场引用地下深层井盐水作为浴场用水，让游客不仅能体验亲水游乐，同时还可以感受井盐浴杀菌洁肤的功效。 ②水上儿童欢动世界。水上儿童欢动世界根据游客爱好分为水面欢动区和陆地欢动区两部分，规划面积12亩。水面欢动区让那些爱好水上娱乐的游客尽情玩耍，陆地欢动区给不适应水上活动的游客观赏湿地风景提供场所，还组织了湿地欢动供他们参与。③绕阳湾·渔排。绕阳湾·渔排是以水上流动形式的餐饮，以竹筏船为工具，最出名的是河鱼宴，充分利用了湿地资源，让湿地观光与湿地餐饮集合为一体，让游客极大的享受了视觉与味觉结合的奇妙体验。④篝火晚会。篝火晚会主要有三大项目：自助烧烤、篝火狂欢、野外露营。自助烧烤部分为游客提供烧烤工具，让游客体验自己动手烧烤的满足；篝火狂欢部有包括很多小游戏，放烟花、唱歌......让认识的不认识的人们能聚在一起纵情狂欢。野外露营部分，让游客更加全面的体验湿地的魅力。
二、盘锦绕阳湾湿地发展旅游业的优势
（1）盘锦绕阳湾湿地的资源优势。盘锦湿地被誉为“湿地之都”，是各种鸟类的天堂，而且盛产中华绒螯蟹。是中国最美的湿地公园之一，拥有世界第一大的苇塘。绕阳河是辽河水系重要的支流之一，而绕阳湾就是绕阳河河道最宽的部分，上连红旗水库，下接世界第一大苇塘，一直通到渤海湾。绕阳湾景区内建有传说唐王东征的蟹王阁，清太祖努尔哈赤兴建的护国寺，其匾额为康熙皇帝御笔亲书，还蕴含着漕帮文化。丰富的自然资源和独一无二的文化内涵形成了绕阳湾的资源优势。（2）盘锦绕阳湾湿地的规模交通优势。绕阳湾景区距离市区较近，10多分钟的车程，且市区直达公交即将开通。距京沈高速公路盘锦入口仅1.8公里，辽宁省的重点公路305国道从中穿过，交通较为便利。而且还可以选择动车等交通工具，景区到盘锦动车站有大约20分钟的车程。（3）盘锦绕阳湾湿地的政策优势。在《盘锦市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，着力强调旅游产业对盘锦经济发展的重要性，并将发展盘锦市的旅游产业作为政府工作的重点，推进重点项目建设、旅游产品建设，完善基础设施建设及配套服务，创新旅游融资机制。在市委全面深化改革领导小组的第二十次会议上，强调要坚持以先进的理念、国际标准，打造湿地特色景观，进一步释放“盘锦大米”、“盘锦河蟹”的品牌效应，推进城乡公交一体化。以上政策均为绕阳湾景区未来的发展提供巨大的保障。（4）盘锦绕阳湾湿地的集团优势。于2006年成立的绕阳河集团，是一家以多元化为基础的集团，集团下有不同领域的子公司包括有机肥料类、旅游类、开发建设类、材料类、房地产开发类、自来水类、鹽类等等，从成立以来集团逐渐发展壮大，且公司在发展过程中非常注重人才的培养，把人才作为公司发展的核心生产力，不断完善人才结构，致力于打造一支优秀的团队。并且申请了20多种国家专利，由于集团涉及行业广泛，各行业并进发展，形成了一条独特的产业链。
三、盘锦绕阳湾湿地旅游业发展的现状
（1）先进的规划理念。绕阳湾景区是由一家专业的集团——绕阳河集团开发的，这种由一家开发商开发的项目避免了由多开发商开发的弊端，更加全面合理的利用湿地资源。绕阳河开发项目，以湿地的自然复兴，恢复湿地的领土特征为基本前提，开发多样性的休闲度假空间，在水域建立水上儿童欢动世界、绕阳湾·渔排等，因地制宜，节省了众多资源，合理划分各个区域，使资源最大化利用。吃、住、行、游、购、娱的服务设施建设得到了巩固加强，在十三五规划中提到要推进盘锦深度游，打造海陆空三条精品旅游路线，开展四季主题旅游活动，推进乡村旅游产品建设。（2）前瞻性的开发策略。绕阳湾景区采取R-R-P共生模式，以绕阳河区域丰富的各种资源为基础，对景区的各景点采取一体化建设，旅游设施也是一体化配套的，与此同时大力开发旅游相关产业，从吃、住、行、游、购、娱等六大方面展开建设开发，这些年来星级宾馆的数量也在逐渐增加，城市交通网也在逐渐向景区靠拢，各类旅游产品相继推出并受到了较好的反响，各项娱乐设施也逐步建成并投入运行，旅游产业链已经初具规模。（3）核心休闲项目的有力支撑。利用丰富的井盐资源和井盐养生美容的功效，开发国内唯一的井盐沙滩浴场，位于绕阳湾景区的核心位置，具有养生理疗的功效，并根据游客年龄喜好的不同，专门设置了不同的区域，在这一主要特色下，再配以水上儿童欢动城、垂钓俱乐部、渔家乐主题餐厅、水上高尔夫、水上漂动别墅、休闲垂钓广场等项目，形成了较为全面的旅游产业链。（4）优秀的运营管理以及专业的营销推广。在绕阳河集团原有的运营团队的基础上又邀请了一些优秀的运营管理人才，并且联合了青岛众和万邦企业管理有限公司和深圳方略策划顾问管理公司为绕阳湾景区的建设运营管理提供了较好的对策，使得绕阳湾景区逐步向完善方面发展。 四、盘锦绕阳湾湿地旅游发展中的问题
（1）基础设施有待完善。绕阳湾景区由于资金投入不足，部分基础建设有待完善，尤其是在交通方面的建设相对薄弱，便利方面的不足，限制了景区的进一步发展。市里的交通服务网也还没完全的覆盖到偏远一些的景点，水上交通也需要进一步完善，而且景区内的道路存在不足之处，道路承受能力不足，当旅游旺季时，游客众多，有一定的安全隐患，而且也造成了景区内各个景点的衔接不完美的问题，缺乏联动效应，一定程度上影响了景区的发展。（2）缺乏文化内涵和旅游特色。既然是发展地区旅游，那一定要突出当地的特色，因此才能让游客觉得不虚此行。绕阳湾景区在旅游文化上做的不够，基本上仍然停留在休闲娱乐、观赏景色上，只是让游客得到了身心上的快乐，并没有让游客更加深入的了解绕阳湾景区的文化特色，这样会使很多人来过一次后，再想来的欲望就很小了，这是绕阳湾景区发展中的问题之一，一定程度上制约了绕阳湾景区的发展。（3）产业结构不完整，季节性旅游特征显著。绕阳湾景区虽在一定程度上实现了“吃住行游娱购”，但是他的产业化水平不高，与其他相关产业的联系也不够紧密，通过旅游业扩展的其他产业之间的衔接断裂，这使得绕阳湾景区的进一步发展受到了限制。而且绕阳湾景区的旅游淡旺季明显，由于气候温度等因素限制了绕阳湾景区最适宜观赏游玩的时间，这就使得在淡季时绕阳湾景区在一年中有很长的时间处于旅游“真空期”。（4）景点知名度相对较低。绕阳湾景区还没有形成独立清晰的旅游形象，而这一点红海滩景区宣传就做得很到位，一说到盘锦就想到红海滩，而绕阳湾景区的旅游价值也很高，去很少有人知道。所以绕阳湾景区的宣传促销力度还是有较大的欠缺，宣传促销旅游产品可以让旅游产品的信息更好的在游客中传播，而且促销渠道也很不畅通，所以绕阳湾景区的知名度相对较低。（5）服务质量仍需加强。景区投资者或缺乏长期考虑或后续资金不足，可能就造成了旅游从业职员的素质不高，对员工的培训力度不够，使得景区的服务质量和服务水平急需提高。
五、对盘锦绕阳湾湿地旅游业发展的对策建议
（1）加大基础设施投入。首先要加强旅游交通运输网的建设，全面改善旅游交通情况。其次，要扩建绕阳湾景区的停车场数量，扩大停车场的面积，满足旅游旺季时游客的需求，以及支持各大等级的宾馆的建设，并且不断提高绕阳湾景区周围宾馆酒店的星级标准，给来此的游客一个舒适安逸的住宿环境。（2）突出旅游特色和文化内涵。在绕阳湾景区的开发中要注重他独有的景观特色，同时对绕阳湾具有代表性的民间文化、古建筑进行开发挖掘和保护，形成绕阳湾独有的风格。另外，还可以根据绕阳湾旅游资源的特点和游客的需求，设计多种类型的旅游产品。还可以开发具有绕阳湾特色且具有参与性的活动，例如“近距离了解井盐”、“螯蟹之旅”等具有绕阳湾特色和文化内涵的旅游产品，让游客能亲身感受并参与进来。（3）开发多种类型的旅游资源，旅游观光多样化。利用绕阳湾现有的资源，开发多类型的旅游，可以从观鸟、垂钓、赛艇、河蟹等方面举办活动。春季可以举办观鸟活动，夏季是度假胜地，秋季正是稻谷香河蟹肥的季节，可以以此为主题举办盘锦美食赛，冬天可以举行冬季万人垂钓赛，疙瘩楼冰雪嘉年华、西湖元宵节灯会等活动，通过举办以各个季节特色为主题的活动来撬动盘锦绕阳湾全年的旅游市场。目前盘锦绕阳湾景区的旅游观光模式较为单一，可以开发多角度的旅游观光模式，例如红海滩国家风景廊道直升机观光和西湖风景度假区热气球观光。同时全力开发“自驾游”市场。（4）健全网络服务窗口，加大宣传力度。现在互联网对人们的影响与日俱增，要提高绕阳湾景区的知名度，网络是个不可不借助的工具。首先，要建立一个多功能的网络服务平台，将查询、预订、评价等功能整合到一起，形成一个流程，通过网络服务平台为游客提供最精细的全程服务，让人们的旅游更便捷。绕阳湾景区还可以通过广告促销、制作旅游宣传品、人员推销等方式加大促销力度，提高景区知名度，增加旅游市场占有率。而且促销时不能仅限于本地，应该扩大宣传范围，在国内，甚至是国外都要打响绕阳湾景区的知名度，进而调动消费者的旅游欲望，以达到最终目的。（5）提升从业人员的专业素质。高等院校是培养专业人才的重要场所，也是行业人才来源的重要渠道，绕阳湾景区可以利用周边的高校，增进与高校之间的联系，不仅可以为专业人才提供实习的场所，也可以为自己培养高素质的专业的人才，同时还节约了大量的成本。同时还要完善员工的福利待遇，以吸引优秀的管理人才和从业人才，适当地引进奖励竞争机制，注重景区文化的作用，来留住人才。还应加强服务人员的培训，设立专业的培训基地，还可以安排他们去旅游发展很好的景区参观学习，及时引进先进的管理模式、总结运营经验，进而提高绕阳湾景区的服务、管理水平。（6）规范景区的经营管理。政府应针对绕阳湾景区经营存在的问题制定相应的条例，在法律上给景区的经营管理进行规范。进行政府、旅游监管部门、工商部门之间的统一协作管理，合理划分绕阳湾景区内的各个功能区，并且对绕阳湾景区内设施设備的定期维护的结果进行抽查，这不仅能让游客发自内心的满意，还能给绕阳湾景区带来经济效益。
六、总结
综上所述，绕阳湾景区的开发和发展还存在着较大的空间，同时也存在着众多的问题，如何解决这些问题是绕阳湾景区面临的困难，尤其是在资金、人才方面的问题，根本是避无可避，要想突破这些问题，还需要一定的时间以及政府的大力支持。在开发的过程中，绕阳湾景区要注重景区的文化内涵，并给予着重包装和宣传，要抓住并充分利用绕阳湾景区内的各种资源的特色，解决现如今景区建设单一化、与其他景区同质化的问题。以绕阳湾景区的资源为基础，以吸引海内外游客为目标，在保护绕阳湾景区环境前提下，合理的规划安排绕阳湾景区的布局，加大弘扬地域文化精神的力度，合理开发建设，逐步提高绕阳湾景区的经济效益、生态效益、社会效益，逐步把绕阳湾景区打造成全国乃至全世界的湿地旅游胜地。
（作者单位：辽宁对外经贸学院）
参考文献
[1]赵书哲.借鉴浙江成功经验推进盘锦全域旅游[N].盘锦日报，2017-11-03（006）.
[2]游庆军.谈如何实现盘锦市旅游业的可持续发展[J].辽宁师专学报（社会科学版），2017（04）：16-19.
[3]唐凯.盘锦市生态旅游深度开发研究[D].广西师范大学，2017.
[4]毕丹凤.盘锦市旅游资源开发中的政府监管问题与对策研究[D].大连理工大学，2016.
[5]江海旭，李悦铮.盘锦市辽河生态文明示范区旅游业发展研究——基于城乡统筹的视角[J].通化师范学院学报，2016，37（09）：54-59.
[6]江雨轩，邹亮.盘锦市旅游商品发展现状及对策建议[J].对外经贸，2016（02）：80-82.
[7]张婷婷，张艳丽，江海旭.基于“一带一路”战略的盘锦旅游发展研究[J].边疆经济与文化，2016（02）：32-33.
[8]Emanuele Naboni，Antonio Malcangi，Yi Zhang，Furio Barzon.Defining The Energy Saving Potential of Architectural Design[J].Energy Procedia，2015，83.
关键词：旅游；优势；问题；建议
近些年来，在政府的大力推动下，盘锦绕阳湾景区发展迅速，各项建设逐渐完成并趋于完善，逐步向“吃住行游娱购”一体的综合性方向发展。本文从盘锦绕阳湾景区的环境资源、旅游项目、发展现状、发展问题及对策等方面详细论述了盘锦绕阳湾景区的发展，并强调绕阳湾景区未来的发展必须要完善基础设施建设、挖掘当地的特色文化、提升配套服务质量及旅游品牌化，同时逐渐多样化旅游观光方式，积极引人投资。
一、盘锦绕阳湾湿地简介
（1）盘锦绕阳湾湿地的面积及地理环境。绕阳湾景区地处于盘锦市盘山县，占地面积约31000亩，其中，包括约27000亩的水域，且被辽河水系中的“绕阳河”从中贯穿，而且，绕阳湾景区上接盘锦市的第一大水库——红旗水库，下连世界第一大苇塘，直通渤海湾。
（2）盘锦绕阳湾湿地旅游项目。①井盐沙滩浴。井盐沙滩浴场位于绕阳湾景区的核心位置，占地40亩，由四部分构成，分别是沙滩休闲区、浅水区、深水区和亲子乐园区，游客可以自行选择，浅水区水深0.5米～0.8米，面积大约一万平，比较适合女士、儿童跟老人；深水区水深达到了1.8米，比较适合善于游泳的人，还设有跳台，供人们跳水使用。该浴场引用地下深层井盐水作为浴场用水，让游客不仅能体验亲水游乐，同时还可以感受井盐浴杀菌洁肤的功效。 ②水上儿童欢动世界。水上儿童欢动世界根据游客爱好分为水面欢动区和陆地欢动区两部分，规划面积12亩。水面欢动区让那些爱好水上娱乐的游客尽情玩耍，陆地欢动区给不适应水上活动的游客观赏湿地风景提供场所，还组织了湿地欢动供他们参与。③绕阳湾·渔排。绕阳湾·渔排是以水上流动形式的餐饮，以竹筏船为工具，最出名的是河鱼宴，充分利用了湿地资源，让湿地观光与湿地餐饮集合为一体，让游客极大的享受了视觉与味觉结合的奇妙体验。④篝火晚会。篝火晚会主要有三大项目：自助烧烤、篝火狂欢、野外露营。自助烧烤部分为游客提供烧烤工具，让游客体验自己动手烧烤的满足；篝火狂欢部有包括很多小游戏，放烟花、唱歌......让认识的不认识的人们能聚在一起纵情狂欢。野外露营部分，让游客更加全面的体验湿地的魅力。
二、盘锦绕阳湾湿地发展旅游业的优势
（1）盘锦绕阳湾湿地的资源优势。盘锦湿地被誉为“湿地之都”，是各种鸟类的天堂，而且盛产中华绒螯蟹。是中国最美的湿地公园之一，拥有世界第一大的苇塘。绕阳河是辽河水系重要的支流之一，而绕阳湾就是绕阳河河道最宽的部分，上连红旗水库，下接世界第一大苇塘，一直通到渤海湾。绕阳湾景区内建有传说唐王东征的蟹王阁，清太祖努尔哈赤兴建的护国寺，其匾额为康熙皇帝御笔亲书，还蕴含着漕帮文化。丰富的自然资源和独一无二的文化内涵形成了绕阳湾的资源优势。（2）盘锦绕阳湾湿地的规模交通优势。绕阳湾景区距离市区较近，10多分钟的车程，且市区直达公交即将开通。距京沈高速公路盘锦入口仅1.8公里，辽宁省的重点公路305国道从中穿过，交通较为便利。而且还可以选择动车等交通工具，景区到盘锦动车站有大约20分钟的车程。（3）盘锦绕阳湾湿地的政策优势。在《盘锦市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，着力强调旅游产业对盘锦经济发展的重要性，并将发展盘锦市的旅游产业作为政府工作的重点，推进重点项目建设、旅游产品建设，完善基础设施建设及配套服务，创新旅游融资机制。在市委全面深化改革领导小组的第二十次会议上，强调要坚持以先进的理念、国际标准，打造湿地特色景观，进一步释放“盘锦大米”、“盘锦河蟹”的品牌效应，推进城乡公交一体化。以上政策均为绕阳湾景区未来的发展提供巨大的保障。（4）盘锦绕阳湾湿地的集团优势。于2006年成立的绕阳河集团，是一家以多元化为基础的集团，集团下有不同领域的子公司包括有机肥料类、旅游类、开发建设类、材料类、房地产开发类、自来水类、鹽类等等，从成立以来集团逐渐发展壮大，且公司在发展过程中非常注重人才的培养，把人才作为公司发展的核心生产力，不断完善人才结构，致力于打造一支优秀的团队。并且申请了20多种国家专利，由于集团涉及行业广泛，各行业并进发展，形成了一条独特的产业链。
三、盘锦绕阳湾湿地旅游业发展的现状
（1）先进的规划理念。绕阳湾景区是由一家专业的集团——绕阳河集团开发的，这种由一家开发商开发的项目避免了由多开发商开发的弊端，更加全面合理的利用湿地资源。绕阳河开发项目，以湿地的自然复兴，恢复湿地的领土特征为基本前提，开发多样性的休闲度假空间，在水域建立水上儿童欢动世界、绕阳湾·渔排等，因地制宜，节省了众多资源，合理划分各个区域，使资源最大化利用。吃、住、行、游、购、娱的服务设施建设得到了巩固加强，在十三五规划中提到要推进盘锦深度游，打造海陆空三条精品旅游路线，开展四季主题旅游活动，推进乡村旅游产品建设。（2）前瞻性的开发策略。绕阳湾景区采取R-R-P共生模式，以绕阳河区域丰富的各种资源为基础，对景区的各景点采取一体化建设，旅游设施也是一体化配套的，与此同时大力开发旅游相关产业，从吃、住、行、游、购、娱等六大方面展开建设开发，这些年来星级宾馆的数量也在逐渐增加，城市交通网也在逐渐向景区靠拢，各类旅游产品相继推出并受到了较好的反响，各项娱乐设施也逐步建成并投入运行，旅游产业链已经初具规模。（3）核心休闲项目的有力支撑。利用丰富的井盐资源和井盐养生美容的功效，开发国内唯一的井盐沙滩浴场，位于绕阳湾景区的核心位置，具有养生理疗的功效，并根据游客年龄喜好的不同，专门设置了不同的区域，在这一主要特色下，再配以水上儿童欢动城、垂钓俱乐部、渔家乐主题餐厅、水上高尔夫、水上漂动别墅、休闲垂钓广场等项目，形成了较为全面的旅游产业链。（4）优秀的运营管理以及专业的营销推广。在绕阳河集团原有的运营团队的基础上又邀请了一些优秀的运营管理人才，并且联合了青岛众和万邦企业管理有限公司和深圳方略策划顾问管理公司为绕阳湾景区的建设运营管理提供了较好的对策，使得绕阳湾景区逐步向完善方面发展。 四、盘锦绕阳湾湿地旅游发展中的问题
（1）基础设施有待完善。绕阳湾景区由于资金投入不足，部分基础建设有待完善，尤其是在交通方面的建设相对薄弱，便利方面的不足，限制了景区的进一步发展。市里的交通服务网也还没完全的覆盖到偏远一些的景点，水上交通也需要进一步完善，而且景区内的道路存在不足之处，道路承受能力不足，当旅游旺季时，游客众多，有一定的安全隐患，而且也造成了景区内各个景点的衔接不完美的问题，缺乏联动效应，一定程度上影响了景区的发展。（2）缺乏文化内涵和旅游特色。既然是发展地区旅游，那一定要突出当地的特色，因此才能让游客觉得不虚此行。绕阳湾景区在旅游文化上做的不够，基本上仍然停留在休闲娱乐、观赏景色上，只是让游客得到了身心上的快乐，并没有让游客更加深入的了解绕阳湾景区的文化特色，这样会使很多人来过一次后，再想来的欲望就很小了，这是绕阳湾景区发展中的问题之一，一定程度上制约了绕阳湾景区的发展。（3）产业结构不完整，季节性旅游特征显著。绕阳湾景区虽在一定程度上实现了“吃住行游娱购”，但是他的产业化水平不高，与其他相关产业的联系也不够紧密，通过旅游业扩展的其他产业之间的衔接断裂，这使得绕阳湾景区的进一步发展受到了限制。而且绕阳湾景区的旅游淡旺季明显，由于气候温度等因素限制了绕阳湾景区最适宜观赏游玩的时间，这就使得在淡季时绕阳湾景区在一年中有很长的时间处于旅游“真空期”。（4）景点知名度相对较低。绕阳湾景区还没有形成独立清晰的旅游形象，而这一点红海滩景区宣传就做得很到位，一说到盘锦就想到红海滩，而绕阳湾景区的旅游价值也很高，去很少有人知道。所以绕阳湾景区的宣传促销力度还是有较大的欠缺，宣传促销旅游产品可以让旅游产品的信息更好的在游客中传播，而且促销渠道也很不畅通，所以绕阳湾景区的知名度相对较低。（5）服务质量仍需加强。景区投资者或缺乏长期考虑或后续资金不足，可能就造成了旅游从业职员的素质不高，对员工的培训力度不够，使得景区的服务质量和服务水平急需提高。
五、对盘锦绕阳湾湿地旅游业发展的对策建议
（1）加大基础设施投入。首先要加强旅游交通运输网的建设，全面改善旅游交通情况。其次，要扩建绕阳湾景区的停车场数量，扩大停车场的面积，满足旅游旺季时游客的需求，以及支持各大等级的宾馆的建设，并且不断提高绕阳湾景区周围宾馆酒店的星级标准，给来此的游客一个舒适安逸的住宿环境。（2）突出旅游特色和文化内涵。在绕阳湾景区的开发中要注重他独有的景观特色，同时对绕阳湾具有代表性的民间文化、古建筑进行开发挖掘和保护，形成绕阳湾独有的风格。另外，还可以根据绕阳湾旅游资源的特点和游客的需求，设计多种类型的旅游产品。还可以开发具有绕阳湾特色且具有参与性的活动，例如“近距离了解井盐”、“螯蟹之旅”等具有绕阳湾特色和文化内涵的旅游产品，让游客能亲身感受并参与进来。（3）开发多种类型的旅游资源，旅游观光多样化。利用绕阳湾现有的资源，开发多类型的旅游，可以从观鸟、垂钓、赛艇、河蟹等方面举办活动。春季可以举办观鸟活动，夏季是度假胜地，秋季正是稻谷香河蟹肥的季节，可以以此为主题举办盘锦美食赛，冬天可以举行冬季万人垂钓赛，疙瘩楼冰雪嘉年华、西湖元宵节灯会等活动，通过举办以各个季节特色为主题的活动来撬动盘锦绕阳湾全年的旅游市场。目前盘锦绕阳湾景区的旅游观光模式较为单一，可以开发多角度的旅游观光模式，例如红海滩国家风景廊道直升机观光和西湖风景度假区热气球观光。同时全力开发“自驾游”市场。（4）健全网络服务窗口，加大宣传力度。现在互联网对人们的影响与日俱增，要提高绕阳湾景区的知名度，网络是个不可不借助的工具。首先，要建立一个多功能的网络服务平台，将查询、预订、评价等功能整合到一起，形成一个流程，通过网络服务平台为游客提供最精细的全程服务，让人们的旅游更便捷。绕阳湾景区还可以通过广告促销、制作旅游宣传品、人员推销等方式加大促销力度，提高景区知名度，增加旅游市场占有率。而且促销时不能仅限于本地，应该扩大宣传范围，在国内，甚至是国外都要打响绕阳湾景区的知名度，进而调动消费者的旅游欲望，以达到最终目的。（5）提升从业人员的专业素质。高等院校是培养专业人才的重要场所，也是行业人才来源的重要渠道，绕阳湾景区可以利用周边的高校，增进与高校之间的联系，不仅可以为专业人才提供实习的场所，也可以为自己培养高素质的专业的人才，同时还节约了大量的成本。同时还要完善员工的福利待遇，以吸引优秀的管理人才和从业人才，适当地引进奖励竞争机制，注重景区文化的作用，来留住人才。还应加强服务人员的培训，设立专业的培训基地，还可以安排他们去旅游发展很好的景区参观学习，及时引进先进的管理模式、总结运营经验，进而提高绕阳湾景区的服务、管理水平。（6）规范景区的经营管理。政府应针对绕阳湾景区经营存在的问题制定相应的条例，在法律上给景区的经营管理进行规范。进行政府、旅游监管部门、工商部门之间的统一协作管理，合理划分绕阳湾景区内的各个功能区，并且对绕阳湾景区内设施设備的定期维护的结果进行抽查，这不仅能让游客发自内心的满意，还能给绕阳湾景区带来经济效益。
六、总结
综上所述，绕阳湾景区的开发和发展还存在着较大的空间，同时也存在着众多的问题，如何解决这些问题是绕阳湾景区面临的困难，尤其是在资金、人才方面的问题，根本是避无可避，要想突破这些问题，还需要一定的时间以及政府的大力支持。在开发的过程中，绕阳湾景区要注重景区的文化内涵，并给予着重包装和宣传，要抓住并充分利用绕阳湾景区内的各种资源的特色，解决现如今景区建设单一化、与其他景区同质化的问题。以绕阳湾景区的资源为基础，以吸引海内外游客为目标，在保护绕阳湾景区环境前提下，合理的规划安排绕阳湾景区的布局，加大弘扬地域文化精神的力度，合理开发建设，逐步提高绕阳湾景区的经济效益、生态效益、社会效益，逐步把绕阳湾景区打造成全国乃至全世界的湿地旅游胜地。
（作者单位：辽宁对外经贸学院）
参考文献
[1]赵书哲.借鉴浙江成功经验推进盘锦全域旅游[N].盘锦日报，2017-11-03（006）.
[2]游庆军.谈如何实现盘锦市旅游业的可持续发展[J].辽宁师专学报（社会科学版），2017（04）：16-19.
[3]唐凯.盘锦市生态旅游深度开发研究[D].广西师范大学，2017.
[4]毕丹凤.盘锦市旅游资源开发中的政府监管问题与对策研究[D].大连理工大学，2016.
[5]江海旭，李悦铮.盘锦市辽河生态文明示范区旅游业发展研究——基于城乡统筹的视角[J].通化师范学院学报，2016，37（09）：54-59.
[6]江雨轩，邹亮.盘锦市旅游商品发展现状及对策建议[J].对外经贸，2016（02）：80-82.
[7]张婷婷，张艳丽，江海旭.基于“一带一路”战略的盘锦旅游发展研究[J].边疆经济与文化，2016（02）：32-33.
[8]Emanuele Naboni，Antonio Malcangi，Yi Zhang，Furio Barzon.Defining The Energy Saving Potential of Architectural Design[J].Energy Procedia，2015，83.