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地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原的拉萨城，具有上千年的历史。它不仅被誉为“日光之城”，还以风光秀丽、历史悠久、文化灿烂、民俗风情独特、名胜古迹众多、宗教色彩浓厚而闻名于世。作为西藏自治区的首府，西藏的政治、经济、文化和宗教中心，拉萨建立了特色的发展机制，形成了政府、部门、企业、社会四位一体的质量治理局面。