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国家发改委副秘书长甘智和于日前表示．中国将有步骤出台“非公经济三十六条”实施细则，做到“成熟一个．发布一个”。中国非公资本进入垄断行业的操作细则将有章可循。具有“破冰”意义的国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（即非公经济三十六条）于今年“两会”前颁布．该文件允许非公有资本进入电力、