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中国科学院——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢近期撰文对国家“十一五”规划进展进行了后期评估，结果表明大部分指标达到预期进度要求，但仍有产业结构优化升级、节能减排等目标未能如期实现，中国经济增长仍未摆脱高能耗、高污染的“黑猫”发展模式。他认为，从各地的情况来看，除了北京等少数地区之外，几乎全国各地都在推行“工业强省”、“工业强市”、“工业强县”，甚至是“工业强镇”的主导战略。