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[摘要]依托普通高校为军队培养和造就大批军政兼优、掌握现代科学文化知识的新型军事人才，是军地双方开展人才建设和人才培养的新事业和新工程。本文结合西安电子科技大学培养国防生的工作经验，对国防生的培养理念、管理模式、制度建设、实践教学模式等问题进行探讨，以期对高校培养国防生的工作提供一定的借鉴。
[关键词]高校 国防生 教育 管理
依托国民教育培养军事人才，是培养和造就大批军政兼优、掌握现代科学文化知识的新型军事人才的时代需要，更是实现富国与强军相统一的必然要求。2001年5月西安电子科技大学与空军签订了联合培养空军干部协议书，拉开了国防生培养工作的序幕。依托培养工作开展后，学校高度重视，对国防生的培养理念、管理模式和实践教学等问题进行了探索与实践。
树立科学的国防生培养理念
从接受依托培养任务的一开始，我们就认识到，这不是简单的定向生培养，这是一项关系到国家和国防现代化事业的政治任务，同时又是高等教育领域中对一种新型人才培养模式的探索。因此，我们首先明确了国防生培养理念。这需要回答几个问题：一是与普通高校学生毕业后入伍的区别；二是与军队高等学校学生的区别；三是与地方定向生的区别。
国防生是为军队定向培养的，因此要受到不同于非定向生的定向约束。国家为国防生提供了国防奖学金，这又不同于地方定向生。因此，要形成为军队定向培养国防生的长效机制，不能只靠学生的觉悟，需要在制度上有明确的刚性规定，使学生必须服从定向约束。
国防生在地方高校培养，为的是充分利用地方高校的教育教学资源，受到校园文化和学校传统的熏陶，与非国防生交流融合、相互影响。因此，我们不赞同举办国防教育学院这样的、用行政方式把国防生与非国防生相对隔离的做法，这样虽然有利于国防生的管理，但不利于国防生的成长。
国防生在校期间需要接受必要的军政训练，而地方定向生不需要。这就意味着，学校要设立相应的教育教学环节、评价机制和保障机制，确保国防生军政训练的质量。当然，地方高校做不到，也不应当像军队院校那样大比重的开展军政训练。但是，我们的目标是使国防生成为学校中的一个优秀群体，最重要的手段就是通过军政训练体现出来的、不同于一般学生的素质和形象。
创新管理模式，强化教育管理
1.建立“三位一体”的管理模式。为了加强国防生的培养管理工作，学校成立了国防生教育管理工作领导小组，由学校分管教学工作的校领导任组长，教务处、学工处、组织部、驻校选培办、有关学院的领导为成员，形成了“三位一体”的管理模式。即教务处牵头，负责专业培养方案和学籍管理工作，学工处、各学院负责日常管理和思想教育工作，驻校选培办负责军政素质培养和国防思想教育工作。同时，学校国防教育管理工作领导小组定期召开工作会议、布置任务、及时研究解决在工作中遇到的新情况、新问题，确保国防生教育管理工作的顺利开展。
2.实行相对集中式管理模式。我校采取相对集中式的管理模式，即按年级、按学院、按专业相对集中居住，学习、生活与普通班学生在一起，这种模式既有利于国防生和地方生在学习方面进行交流、相互影响，也有利于国防生在日常生活中实施半军事化的管理和开展军政训练活动，为日常管理提供了良好的环境和条件。
3.实施学长制辅导制度。为了引导一年级国防生尽快适应校园生活和军政训练，树立科技报国、献身国防的思想意识。我校自2004年起，开始在国防生中实施了学长制辅导制度。“学长制”是指从高年级国防生中选拔优秀国防生担任低年级国防生的骨干，协助选培办服务、管理、教育低年级国防生。“学长制”是国防生管理体系中的重要辅助力量，是国防生工作体制的一大创新，有利于国防生教育和管理工作的顺利开展，增强了国防生自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的能力；同时，也丰富了高年级国防生的工作经历，提高了他们发现问题、解决问题的能力，开拓了视野，对于全面提高国防生的综合素质具有重要意义。
加强制度建设，实现国防生培养工作的制度化和规范化
1.学校和选配办共同制定国防生奖学金协议书，明确了学生、部队、学校三方的权利和义务。学生从接到入学通知书时就清楚地了解到自己所享有的权利和应尽的义务，这一方面既保障了学生的权益，同时，又从制度上对国防生进行了约束。
2.学校专门补充了学籍管理制度，明确规定学生若主动要求退出国防生，则必须退学。据了解，我校是最早实行这一规定的依托高校之一，现在这一规定已经写入了教育部、人事部和解放军四总部2007年联合颁发的《国防生教育管理规定》中。
3.实施量化考核，完善评估机制。为了引导国防生在素质、能力、知识诸方面协调发展，坚定国防生献身国防的思想基础，培养国防生努力学习、奋发向上的良好的军人意志品质，学校制订了《国防生综合素质学年度考核评估实施办法》。按照量化测评与现实表现相结合，基本要求与特别表现测评相结合，个人总结、民主评议和组织评定相结合的原则；从国防生的思想政治素质、专业文化学习、军事基本技能、作风纪律意识、体能素质等五个模块进行综合素质考核评估；评估时采取模块量化和综合评定的方式进行，增强考核的科学性和规范性。考核结果作为国防生入党、报研资格、评选优秀国防生、毕业评定和分配派遣的依据。通过对国防生综合素质的考核，进一步激发了国防生的学习自觉性和自我管理意识。
4.建立严格完善的淘汰制度。淘汰制度主要是对实施人才培养过程和结果进行质量控制，从而保证培养目标的实现。在国防生的培养过程中，建立严格完善的淘汰制度，对于学习成绩差、身体健康状况或因违反校规校纪受到学校记过、留校察看处分的国防生予以淘汰，我校自2001年以来，共有40人被淘汰，其中因学习困难淘汰18人，因身体原因淘汰16人，因其他原因淘汰6人。在国防生的培养过程中，保持一定的淘汰率，对于激发国防生的忧患意识，提高教学质量具有十分重要的作用。
探索国防生军政训练实践教学新模式
国防生在普通高等学校学习，缺乏部队的氛围和带兵实习的机会，所学军政理论知识不能及时应用于实践，效果事倍功半，达不到《普通高等教育国防生军政训练计划》的要求。为了给国防生的成长培养提供实践锻炼的机会，我校自2005年起开始，在全国高校中首次尝试由国防生担任新生军训教官，在高年级国防生中选拔一批国防生，担任军训连长、排长、教官、参谋、干事等。所选拔的国防生军训教官，都是经过严格考核，具有坚定的思想政治觉悟、过硬的军事素质和优良的工作作风。在军训过程中，国防生表现出工作认真，大局观念强、军政素质好的特点，圆满完成了任务，通过国防生担任新生军训教官的教学模式，取得了良好的教学效果，现已在部分院校开始推广。
实践效果
经过七年来的探索与实践，我校已经初步形成了系统、规范、务实、先进的国防生培养体系，国防生培养已经展现出明显的效果：
1.国防生的入学成绩明显提高。近两年来，我校国防生的入学成绩显著以提高，以招生量最大的陕西省为例，国防生新生入学成绩都高于学校在陕西省的录取线，高质量的生源质量为培养出高质量人才奠定了基础。
2.国防生的党员比例、考研比例都高于普通生。国防生按所属学院，分年级成立党支部，采取国防生党员培养计划单列的方式，按照“成熟一个，发展一个”的原则，国防生党员比例得到逐步提高，毕业国防生党员比例达60%以上。在已毕业的国防生中，有263人被录取为研究生，占国防生毕业人数的48%，远高于普通毕业生37.94%的上研率。
3.国防生学习成绩优异，表现突出。近年来，国防生中先后有920人次获得国家和高校各类奖学金，102人被学校评为“优秀学生”、“优秀团员”、“优秀学生干部”，2人被评为“陕西省优秀毕业生“，56人被评为”西安电子科技大学优秀毕业生”。
4.毕业生受到对用人单位的好评。目前，我校已培养毕业生548人，全部被分配到部队单位，没有一名毕业生因不安心部队工作，主动违约，被部队退回。西电培养的国防生以“求真务实、爱岗敬业、实践能力强、敢于求新”、“淘汰率低、无人主动违约、无人被退回，安心扎根军营”等特点，受到部队用人单位的普遍好评。
参考文献：
[1]王威孚,朱梅梵.加强与创新国防生思想政治教育的研究与实践[J].中国高教研究，2008（5）：70-72.
[2]李姿容，曲凤桐.普通高校国防生培养模式探讨[J].邵阳学院学报，2007（6）141-143.
作者单位：西安电子科技大学陕西西安
[关键词]高校 国防生 教育 管理
依托国民教育培养军事人才，是培养和造就大批军政兼优、掌握现代科学文化知识的新型军事人才的时代需要，更是实现富国与强军相统一的必然要求。2001年5月西安电子科技大学与空军签订了联合培养空军干部协议书，拉开了国防生培养工作的序幕。依托培养工作开展后，学校高度重视，对国防生的培养理念、管理模式和实践教学等问题进行了探索与实践。
树立科学的国防生培养理念
从接受依托培养任务的一开始，我们就认识到，这不是简单的定向生培养，这是一项关系到国家和国防现代化事业的政治任务，同时又是高等教育领域中对一种新型人才培养模式的探索。因此，我们首先明确了国防生培养理念。这需要回答几个问题：一是与普通高校学生毕业后入伍的区别；二是与军队高等学校学生的区别；三是与地方定向生的区别。
国防生是为军队定向培养的，因此要受到不同于非定向生的定向约束。国家为国防生提供了国防奖学金，这又不同于地方定向生。因此，要形成为军队定向培养国防生的长效机制，不能只靠学生的觉悟，需要在制度上有明确的刚性规定，使学生必须服从定向约束。
国防生在地方高校培养，为的是充分利用地方高校的教育教学资源，受到校园文化和学校传统的熏陶，与非国防生交流融合、相互影响。因此，我们不赞同举办国防教育学院这样的、用行政方式把国防生与非国防生相对隔离的做法，这样虽然有利于国防生的管理，但不利于国防生的成长。
国防生在校期间需要接受必要的军政训练，而地方定向生不需要。这就意味着，学校要设立相应的教育教学环节、评价机制和保障机制，确保国防生军政训练的质量。当然，地方高校做不到，也不应当像军队院校那样大比重的开展军政训练。但是，我们的目标是使国防生成为学校中的一个优秀群体，最重要的手段就是通过军政训练体现出来的、不同于一般学生的素质和形象。
创新管理模式，强化教育管理
1.建立“三位一体”的管理模式。为了加强国防生的培养管理工作，学校成立了国防生教育管理工作领导小组，由学校分管教学工作的校领导任组长，教务处、学工处、组织部、驻校选培办、有关学院的领导为成员，形成了“三位一体”的管理模式。即教务处牵头，负责专业培养方案和学籍管理工作，学工处、各学院负责日常管理和思想教育工作，驻校选培办负责军政素质培养和国防思想教育工作。同时，学校国防教育管理工作领导小组定期召开工作会议、布置任务、及时研究解决在工作中遇到的新情况、新问题，确保国防生教育管理工作的顺利开展。
2.实行相对集中式管理模式。我校采取相对集中式的管理模式，即按年级、按学院、按专业相对集中居住，学习、生活与普通班学生在一起，这种模式既有利于国防生和地方生在学习方面进行交流、相互影响，也有利于国防生在日常生活中实施半军事化的管理和开展军政训练活动，为日常管理提供了良好的环境和条件。
3.实施学长制辅导制度。为了引导一年级国防生尽快适应校园生活和军政训练，树立科技报国、献身国防的思想意识。我校自2004年起，开始在国防生中实施了学长制辅导制度。“学长制”是指从高年级国防生中选拔优秀国防生担任低年级国防生的骨干，协助选培办服务、管理、教育低年级国防生。“学长制”是国防生管理体系中的重要辅助力量，是国防生工作体制的一大创新，有利于国防生教育和管理工作的顺利开展，增强了国防生自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的能力；同时，也丰富了高年级国防生的工作经历，提高了他们发现问题、解决问题的能力，开拓了视野，对于全面提高国防生的综合素质具有重要意义。
加强制度建设，实现国防生培养工作的制度化和规范化
1.学校和选配办共同制定国防生奖学金协议书，明确了学生、部队、学校三方的权利和义务。学生从接到入学通知书时就清楚地了解到自己所享有的权利和应尽的义务，这一方面既保障了学生的权益，同时，又从制度上对国防生进行了约束。
2.学校专门补充了学籍管理制度，明确规定学生若主动要求退出国防生，则必须退学。据了解，我校是最早实行这一规定的依托高校之一，现在这一规定已经写入了教育部、人事部和解放军四总部2007年联合颁发的《国防生教育管理规定》中。
3.实施量化考核，完善评估机制。为了引导国防生在素质、能力、知识诸方面协调发展，坚定国防生献身国防的思想基础，培养国防生努力学习、奋发向上的良好的军人意志品质，学校制订了《国防生综合素质学年度考核评估实施办法》。按照量化测评与现实表现相结合，基本要求与特别表现测评相结合，个人总结、民主评议和组织评定相结合的原则；从国防生的思想政治素质、专业文化学习、军事基本技能、作风纪律意识、体能素质等五个模块进行综合素质考核评估；评估时采取模块量化和综合评定的方式进行，增强考核的科学性和规范性。考核结果作为国防生入党、报研资格、评选优秀国防生、毕业评定和分配派遣的依据。通过对国防生综合素质的考核，进一步激发了国防生的学习自觉性和自我管理意识。
4.建立严格完善的淘汰制度。淘汰制度主要是对实施人才培养过程和结果进行质量控制，从而保证培养目标的实现。在国防生的培养过程中，建立严格完善的淘汰制度，对于学习成绩差、身体健康状况或因违反校规校纪受到学校记过、留校察看处分的国防生予以淘汰，我校自2001年以来，共有40人被淘汰，其中因学习困难淘汰18人，因身体原因淘汰16人，因其他原因淘汰6人。在国防生的培养过程中，保持一定的淘汰率，对于激发国防生的忧患意识，提高教学质量具有十分重要的作用。
探索国防生军政训练实践教学新模式
国防生在普通高等学校学习，缺乏部队的氛围和带兵实习的机会，所学军政理论知识不能及时应用于实践，效果事倍功半，达不到《普通高等教育国防生军政训练计划》的要求。为了给国防生的成长培养提供实践锻炼的机会，我校自2005年起开始，在全国高校中首次尝试由国防生担任新生军训教官，在高年级国防生中选拔一批国防生，担任军训连长、排长、教官、参谋、干事等。所选拔的国防生军训教官，都是经过严格考核，具有坚定的思想政治觉悟、过硬的军事素质和优良的工作作风。在军训过程中，国防生表现出工作认真，大局观念强、军政素质好的特点，圆满完成了任务，通过国防生担任新生军训教官的教学模式，取得了良好的教学效果，现已在部分院校开始推广。
实践效果
经过七年来的探索与实践，我校已经初步形成了系统、规范、务实、先进的国防生培养体系，国防生培养已经展现出明显的效果：
1.国防生的入学成绩明显提高。近两年来，我校国防生的入学成绩显著以提高，以招生量最大的陕西省为例，国防生新生入学成绩都高于学校在陕西省的录取线，高质量的生源质量为培养出高质量人才奠定了基础。
2.国防生的党员比例、考研比例都高于普通生。国防生按所属学院，分年级成立党支部，采取国防生党员培养计划单列的方式，按照“成熟一个，发展一个”的原则，国防生党员比例得到逐步提高，毕业国防生党员比例达60%以上。在已毕业的国防生中，有263人被录取为研究生，占国防生毕业人数的48%，远高于普通毕业生37.94%的上研率。
3.国防生学习成绩优异，表现突出。近年来，国防生中先后有920人次获得国家和高校各类奖学金，102人被学校评为“优秀学生”、“优秀团员”、“优秀学生干部”，2人被评为“陕西省优秀毕业生“，56人被评为”西安电子科技大学优秀毕业生”。
4.毕业生受到对用人单位的好评。目前，我校已培养毕业生548人，全部被分配到部队单位，没有一名毕业生因不安心部队工作，主动违约，被部队退回。西电培养的国防生以“求真务实、爱岗敬业、实践能力强、敢于求新”、“淘汰率低、无人主动违约、无人被退回，安心扎根军营”等特点，受到部队用人单位的普遍好评。
参考文献：
[1]王威孚,朱梅梵.加强与创新国防生思想政治教育的研究与实践[J].中国高教研究，2008（5）：70-72.
[2]李姿容，曲凤桐.普通高校国防生培养模式探讨[J].邵阳学院学报，2007（6）141-143.
作者单位：西安电子科技大学陕西西安