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公共部门机关行政行为作为公共行政的内在构成，需要以公共行政的价值要求来定义自身。机关行政成本治理需要以超越机关部门和机关行政行为的限制，以系统性、前瞻性的战略观念，寻求治理的整体性方案。机关行政作为一种理性行为的表达，内含着价值理性、事实理性与工具理性。机关行政成本的战略性治理模式需要在三种理性相结合的三维理性范式引导下进行。价值理性在事实理性的运用中得以外显，在工具理性的实践中获取支撑，这是机关行政成本战略性治理理性诉求的实现过程。