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中国目前正在致力于社会主义和谐社会建设，医疗卫生事业健康发展既是和谐社会建设的重要手段，也是社会和谐的重要标志。鉴于医疗保障制度在医疗卫生制度的重要位置及其对经济发展、人民生活和社会稳定的重要影响，党中央、国务院历来高度重视医疗保障制度建设。正在进行的新一轮医改中，医疗保障制度是最重要的改革和发展内容之一。