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经济特区的设立是邓小平大胆政策创新的光辉典范,江泽民在领导中国特色社会主义建设实践中对发展特区的一些决策中取得了重大创新和突破,主要表现在:坚持人民主体原则,维护和发展全国广大人民根本利益是江泽民制定特区政策的根本出发点和落脚点;特区还要"特",在新时期新环境下坚持、创新和发展特区政策;运用系统思维把握特区建设决策的中的二个系统(全国经济建设的大系统和经济特区建设的子系统)的辩证关系;科学规划、通过试验有序实施,积极又慎重的特区政策制订原则和多方受惠的务实政策思想。