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财政体制上的缺陷和弊端，是财政改革面临的一个重要问题，而体制问题，又是目前财政分配关系未能理顺，甚至产生了某种程度的扭曲，从而制约着财政的振兴和整个国民经济的协调稳定发展的重要原因。因此，充分认识财政分配关系扭曲的问题并寻求相就的矫正办法，建立有效的财政分配格局，就成为我们面临着的一项亟待完成的任务。