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财源是财政工作的源泉，财政工作必须从源头抓起，固本强源、增收节支。以旗市为单元，全面开展财源建设工程是呼伦贝尔市第一次党代会对财政工作提出的新要求，各旗市、各地区要站在市域经济一体化的高度，立足区位比较优势，以“乳肉草”产业化为切人点，以工业化为先导，发展支柱产业，增植特色财源，强化替代和后续财源，实现财政可持续发展。