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付连军 郑乐民
国网山东利津县供电公司 山东东营 257400
摘要：财务管理是电力工程管理工作中重要的一项工作，直接影响着电力工程企业的经济效益。目前，我国电力企业快速发展，这加大了财务管理的任务，同时也使得财务管理的重要性更加突出。因此，本文将对当前我国电力工程财务管理中存在的问题进行分析，结合相关资料以及作者多年的工作经验，提出相应的解决措施，以此促进我国电力企业持续发展。
关键词：电力工程；财务管理；问题；对策
前 言：随着社会的不断进步，科学技术的创新和完善，有效的提高了我国电力工程管理水平，但在财务管理方面依旧存在着许多的不足和缺点。例如：监控力度不强、人员素质不高等等，这些问题的出现严重的阻碍了电力企业的发展，因此，必须对电力财务管理存在的问题以及应对措施进行分析。
一、电力工程财务管理中存在的问题
1、资产管理中存在的问题
1）工程资料与工程数据不完整，难以进行有效的资产管理
我国输变电资产设备的御史、台账、管理数据、在线监管以及运行维护的发展时间都较短，与之相关的资料与数据都不够完整与全面，这也就提高了资产管理科学决策的难度。通过调查发现，许多电力单位都是采取分散式的方式进行企业资产管理系统的开发，分散式的开发方式容易造成财务管理系统中的业务结构分散，系统与专业之间的资源没有实现共享，没有为决策层领导提供强有力的且富有说服性的参考资料，从而影响了决策的科学性。
2）分段式资产管理模式的缺陷
当前，我国许多电力单位的资产管理采取的都是分段式的管理模式，电力项目工程的规划设计、招标、采购、建设等都分别由不同的部门负责，这种分段式的管理模式就容易造成资产管理流程的分散。这些部门因为分别管理不同方面的资产，因而对工作的目标难以完全达到一致，造成了资产管理沟通的不足，没有对相关信息进行共享，也没有一致的收支账目，从而导致了资产管理的混乱。
2、合同管理存在的问题
1）缺乏一个正规的合同文本。尽管为了规则合同行为，国家出台了多个相关文件，并且从多个方面客观地强调了合同中甲方、乙方双方的权利以及义务，但是却往往会因为一些现实原因，使得许多电力工程的合同文本的制约能力都不够。通过调查发现，许多电力工程的合同文本，其中规定的条款一般都对发包方具有较大的约束力，但是对于承包方的约束力就较弱，这就使得合同双方在权利以及义务方面存在着诸多不平等。
2）通过调查发现，在电力工程的合同文件中，在语言、表述以及用词方面都不够严谨，使得在条款当中存在着一些漏洞。签订工程合同的双方也常会由于在某一条款的理解上出现分歧而产生纠纷。而由于合同的不规范而产生的纠纷也必然会阻碍电力工程项目的顺利开展。
3、财务核算中存在的问题
通过调查发现，许多电力企业单位，他们在进行财务核算的时候，通常会因为核算的数据较多、核算标准不一、核算人员素质水平不一、不能依据相关会计法规以及核算标准进行核算等一系列原因的影响，使得财务核算出现问题。因为许多电力工程的资产管理模式通常采用的都是分段式管理模式，这种管理模式导致各部门间沟通的不及时，也会产生一些财务核算问题。有很多情况下，在工程完工之后，项目相关管理部门却没有及时地进行财务结算，许多企业就没有办法把电力工程暂时估算入账，没有办法对工程进行计提折旧，往往会造成在年末结算的时候企业的资产虚高，企业的经济利润虚增的现象。
二、电力工程财务管理对策
1、加强管理制度体系建设
电力工程管理，是一个环环相扣的过程，不同工作环节之间都相互影响，工程财务管理的质量同时也受到其他环境的影响。因此，加强工程开展的前期工作、加强工程建设期工作、加强物资收发管理工作等都是财务管理工作顺利开展的基础。针对电力项目工程前期工作，应该制定出前期工作管理流程，制定出合理的费用管理方法，制定出合理的工程前期费用开支范围；针对电力工程管理部门，应该制定一个科学合理的项目管理方法，应明确规范项目工作技术人员以及技术经济人员的职责及二者之间的相互配合；针对物资部门而言，应该制定出一个规范的物资收领流程，最大可能地降低在物质收发环节出现的问题；针对工程财务部门，应该建立一个财务管理条例，规范工程款项支付的流程，明确在竣工决算的时候各个参与工程建设部门所担负的职责等。最后必须强调的是，其管理体系的建设必须要根据本企业的特点以及管理要求来开展，要具有针对性以及适用性。
2、严格控制在工程设计阶段以及施工阶段的成本
1）严格控制工程设计阶段成本
第一，应该采用招商投标的方式来选择合适的设计单位，以一种市场竞争的形式来选择最合适的设计单位，要求设计单位能够在最新设计理念的指导下，在最新设计技术的支持下，设计出最佳的项目方案，从而有效地控制项目成本。第二，实行典型设计以及典型造价，从而减少程度较大的设计变更以及设计漏项，制定出一个合理的工程造价标准，对工程投资进行控制，对工程技术经济指标水平进行合理评价，从而有效降低工程建设运行成本。第三，应该对电力工程项目设计概算进行严格审查，以准确确定费用总额。工程建设单位应该组织工作技术人员、造价管理人员、财务审计人员共同参与到工程项目的设计概算审查工作当中，审查是否存在着任意增添不必要机器设备之类的问题，假如发现存在这类问题，应及时要求设计单位进行修改并且调整费用总额。
2）严格控制工程施工阶段成本
第一，采取一种招商投标的方式来选择施工单位，以这种市场竞争的方式来选出施工资质较高、施工组织严密、电网项目施工能力较强、报价合理的施工单位，这样既能够保护施工质量又能够控制成本，也能够减少由于施工队伍选择不合理而造成的损失。第二，尽可能减少施工过程当中的设计变更，在电力工程项目的施工过程当中，假如发现设计变更或者设计漏项，应该要对产生原因进行详细分析，以便追究责任，并且还必须努力避免同類问题的再次发生。 3、建设奖励制度从而提高建设单位降低成本的积极性
因为电力工程项目的项目建设单位同项目资金筹措单位是分隔开来的，建设单位所节余的资金必须要交还给上级单位归还贷款，这就使得建设单位对于控制工程成本缺乏一定的积极性。因此为了调动建设单位在控制工程成本方面的积极性，上级单位应该对于大幅度降低工程建设成本的单位进行一定的奖励。
4、加强对电力工程管理人员的培训
电力企业必须要配备专业的财务管理人员，财务管理人员不但需要具有专业的业务能力，同时也必须要具备良好的道德修养。首先，必须要强化对财务管理人员的培训，作为一名优秀的财务人员，不但需要具备扎实的财会专业知识，同时还必须要能够结合供电企业的特征，有针对性地学习一些工程概预算知识，要熟悉电力工程项目管理流程；其次，还必须加强对电力工程管理人员的培训，让其能够了解项目竣工阶段财务决算过程中的各种编制要求，了解财务决算的工作流程，了解应当收取的各种竣工决算资料，要做到及时准确地制定流程编制或者提供项目工程结算，帮助相关财务部门按时完成工程项目竣工财务决算的编制，并且准确地反映出电力工程项目的实际信息。
5、建立健全工程项目管理考核体系
为了更好地进行项目管理，各个单位应该成立一个内部的考核委员会。通过这一单位内部的考核委员会制定出一些日常考核办法，将工程管理当中出现的一些难点问题纳入到日常考核当中去。假如由于上一个环节没有按时完成而影响到下一个环节也不能按时完成，那么下一个环节的管理单位就可以对上一环节的管理单位提出考核，通过这种以考核促进管理的方式，来促使工程管理制度落到实处，发挥其最大功效。
结束语：
總而言之，为了更好的促进电力工程的发展，提高企业的经济效益，电力企业必须对管理体制进行完善，对财务人员进行严格的培训和考核，以此提高财务管理人员的综合素质，规范财务管理行为，进而提高电力企业整体财务管理水平，实现电力企业持续发展的目的。
参考文献：
[1]王俐；电力工程财务管理中的问题及应对措施[J]；企业改革与管理；2014（3）
[2]王红涛；试探电力工程财务管理中的问题及应对措施[J]；企业改革与管理；2014（7）
[3]沙雪莲；新时期电力工程财务管理探究[J]；中国乡镇企业会计；2015（1
国网山东利津县供电公司 山东东营 257400
摘要：财务管理是电力工程管理工作中重要的一项工作，直接影响着电力工程企业的经济效益。目前，我国电力企业快速发展，这加大了财务管理的任务，同时也使得财务管理的重要性更加突出。因此，本文将对当前我国电力工程财务管理中存在的问题进行分析，结合相关资料以及作者多年的工作经验，提出相应的解决措施，以此促进我国电力企业持续发展。
关键词：电力工程；财务管理；问题；对策
前 言：随着社会的不断进步，科学技术的创新和完善，有效的提高了我国电力工程管理水平，但在财务管理方面依旧存在着许多的不足和缺点。例如：监控力度不强、人员素质不高等等，这些问题的出现严重的阻碍了电力企业的发展，因此，必须对电力财务管理存在的问题以及应对措施进行分析。
一、电力工程财务管理中存在的问题
1、资产管理中存在的问题
1）工程资料与工程数据不完整，难以进行有效的资产管理
我国输变电资产设备的御史、台账、管理数据、在线监管以及运行维护的发展时间都较短，与之相关的资料与数据都不够完整与全面，这也就提高了资产管理科学决策的难度。通过调查发现，许多电力单位都是采取分散式的方式进行企业资产管理系统的开发，分散式的开发方式容易造成财务管理系统中的业务结构分散，系统与专业之间的资源没有实现共享，没有为决策层领导提供强有力的且富有说服性的参考资料，从而影响了决策的科学性。
2）分段式资产管理模式的缺陷
当前，我国许多电力单位的资产管理采取的都是分段式的管理模式，电力项目工程的规划设计、招标、采购、建设等都分别由不同的部门负责，这种分段式的管理模式就容易造成资产管理流程的分散。这些部门因为分别管理不同方面的资产，因而对工作的目标难以完全达到一致，造成了资产管理沟通的不足，没有对相关信息进行共享，也没有一致的收支账目，从而导致了资产管理的混乱。
2、合同管理存在的问题
1）缺乏一个正规的合同文本。尽管为了规则合同行为，国家出台了多个相关文件，并且从多个方面客观地强调了合同中甲方、乙方双方的权利以及义务，但是却往往会因为一些现实原因，使得许多电力工程的合同文本的制约能力都不够。通过调查发现，许多电力工程的合同文本，其中规定的条款一般都对发包方具有较大的约束力，但是对于承包方的约束力就较弱，这就使得合同双方在权利以及义务方面存在着诸多不平等。
2）通过调查发现，在电力工程的合同文件中，在语言、表述以及用词方面都不够严谨，使得在条款当中存在着一些漏洞。签订工程合同的双方也常会由于在某一条款的理解上出现分歧而产生纠纷。而由于合同的不规范而产生的纠纷也必然会阻碍电力工程项目的顺利开展。
3、财务核算中存在的问题
通过调查发现，许多电力企业单位，他们在进行财务核算的时候，通常会因为核算的数据较多、核算标准不一、核算人员素质水平不一、不能依据相关会计法规以及核算标准进行核算等一系列原因的影响，使得财务核算出现问题。因为许多电力工程的资产管理模式通常采用的都是分段式管理模式，这种管理模式导致各部门间沟通的不及时，也会产生一些财务核算问题。有很多情况下，在工程完工之后，项目相关管理部门却没有及时地进行财务结算，许多企业就没有办法把电力工程暂时估算入账，没有办法对工程进行计提折旧，往往会造成在年末结算的时候企业的资产虚高，企业的经济利润虚增的现象。
二、电力工程财务管理对策
1、加强管理制度体系建设
电力工程管理，是一个环环相扣的过程，不同工作环节之间都相互影响，工程财务管理的质量同时也受到其他环境的影响。因此，加强工程开展的前期工作、加强工程建设期工作、加强物资收发管理工作等都是财务管理工作顺利开展的基础。针对电力项目工程前期工作，应该制定出前期工作管理流程，制定出合理的费用管理方法，制定出合理的工程前期费用开支范围；针对电力工程管理部门，应该制定一个科学合理的项目管理方法，应明确规范项目工作技术人员以及技术经济人员的职责及二者之间的相互配合；针对物资部门而言，应该制定出一个规范的物资收领流程，最大可能地降低在物质收发环节出现的问题；针对工程财务部门，应该建立一个财务管理条例，规范工程款项支付的流程，明确在竣工决算的时候各个参与工程建设部门所担负的职责等。最后必须强调的是，其管理体系的建设必须要根据本企业的特点以及管理要求来开展，要具有针对性以及适用性。
2、严格控制在工程设计阶段以及施工阶段的成本
1）严格控制工程设计阶段成本
第一，应该采用招商投标的方式来选择合适的设计单位，以一种市场竞争的形式来选择最合适的设计单位，要求设计单位能够在最新设计理念的指导下，在最新设计技术的支持下，设计出最佳的项目方案，从而有效地控制项目成本。第二，实行典型设计以及典型造价，从而减少程度较大的设计变更以及设计漏项，制定出一个合理的工程造价标准，对工程投资进行控制，对工程技术经济指标水平进行合理评价，从而有效降低工程建设运行成本。第三，应该对电力工程项目设计概算进行严格审查，以准确确定费用总额。工程建设单位应该组织工作技术人员、造价管理人员、财务审计人员共同参与到工程项目的设计概算审查工作当中，审查是否存在着任意增添不必要机器设备之类的问题，假如发现存在这类问题，应及时要求设计单位进行修改并且调整费用总额。
2）严格控制工程施工阶段成本
第一，采取一种招商投标的方式来选择施工单位，以这种市场竞争的方式来选出施工资质较高、施工组织严密、电网项目施工能力较强、报价合理的施工单位，这样既能够保护施工质量又能够控制成本，也能够减少由于施工队伍选择不合理而造成的损失。第二，尽可能减少施工过程当中的设计变更，在电力工程项目的施工过程当中，假如发现设计变更或者设计漏项，应该要对产生原因进行详细分析，以便追究责任，并且还必须努力避免同類问题的再次发生。 3、建设奖励制度从而提高建设单位降低成本的积极性
因为电力工程项目的项目建设单位同项目资金筹措单位是分隔开来的，建设单位所节余的资金必须要交还给上级单位归还贷款，这就使得建设单位对于控制工程成本缺乏一定的积极性。因此为了调动建设单位在控制工程成本方面的积极性，上级单位应该对于大幅度降低工程建设成本的单位进行一定的奖励。
4、加强对电力工程管理人员的培训
电力企业必须要配备专业的财务管理人员，财务管理人员不但需要具有专业的业务能力，同时也必须要具备良好的道德修养。首先，必须要强化对财务管理人员的培训，作为一名优秀的财务人员，不但需要具备扎实的财会专业知识，同时还必须要能够结合供电企业的特征，有针对性地学习一些工程概预算知识，要熟悉电力工程项目管理流程；其次，还必须加强对电力工程管理人员的培训，让其能够了解项目竣工阶段财务决算过程中的各种编制要求，了解财务决算的工作流程，了解应当收取的各种竣工决算资料，要做到及时准确地制定流程编制或者提供项目工程结算，帮助相关财务部门按时完成工程项目竣工财务决算的编制，并且准确地反映出电力工程项目的实际信息。
5、建立健全工程项目管理考核体系
为了更好地进行项目管理，各个单位应该成立一个内部的考核委员会。通过这一单位内部的考核委员会制定出一些日常考核办法，将工程管理当中出现的一些难点问题纳入到日常考核当中去。假如由于上一个环节没有按时完成而影响到下一个环节也不能按时完成，那么下一个环节的管理单位就可以对上一环节的管理单位提出考核，通过这种以考核促进管理的方式，来促使工程管理制度落到实处，发挥其最大功效。
结束语：
總而言之，为了更好的促进电力工程的发展，提高企业的经济效益，电力企业必须对管理体制进行完善，对财务人员进行严格的培训和考核，以此提高财务管理人员的综合素质，规范财务管理行为，进而提高电力企业整体财务管理水平，实现电力企业持续发展的目的。
参考文献：
[1]王俐；电力工程财务管理中的问题及应对措施[J]；企业改革与管理；2014（3）
[2]王红涛；试探电力工程财务管理中的问题及应对措施[J]；企业改革与管理；2014（7）
[3]沙雪莲；新时期电力工程财务管理探究[J]；中国乡镇企业会计；2015（1