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摘要：随着社会经济的发展，我国加大了公路工程建设力度，但随着公路工程建设数量的增多，面临的地质环境也越来越复杂，施工中的隐患相应增多，不利于最终建设目标的实现。为此，就有必要做好公路工程施工中的安全管理工作，科学选择施工技术，以增大公路工程的各方效益。
关键词：公路工程;施工安全;事故分析;管理控制
1公路工程施工安全事故的特点
（1）事故类型分散。根据现有的调查数据显示，工作人员在进行公路项目施工的时候，主要会出现物体打击事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、触电事故和坍塌事故这五大安全事故类别，这五类安全事故在全国范围内都是发生率比较高的安全事故，在总事故发生率中约占81%;而工作人员伤亡的事故主要是与八大类别相关联。（2）事故发生集中。在对公路工程项目的安全事故调查数据中显示，其涉事事故类别主要是分布于隧道工程、桥梁工程和路基路面工程，相对而言，这三类工程项目中的安全事故发生的比较多，桥梁工程项目在安全事故中约占安全事故总数的47%，路基路面工程项目在安全事故的总数中约占29%;相对而言，占比比较少的是隧道项目，仅占安全事故总数的19%。在这三类占比较大的安全事故中，桥梁施工项目在死亡人数的总数中约占44%，而路基工程施工项目和隧道的施工项目也占据了27%和25%的高额比重。（3）事故后果异常严重。在公路工程项目的施工过程中，其建设的自然环境比较复杂，其公路工程的规模十分巨大，公路在建设施工的过程中经常会给项目施工带来严重的经济损失和比较多的人员伤亡。
2公路工程施工安全事故的发生原因分析
（1）安全管理意识的缺乏一些施工企业没有意识到安全管理与安全防护的重要性，缺乏基本的安全管理意识，是造成公路工程施工安全事故的主要原因。安全管理意识的匮乏导致施工企业在安全施工管理方面的行动滞后，缺乏其他安全管理制度、策略等的制定。一些施工企业虽然针对公路工程建立了相应的安全管理制度与策略，但是由于安全管理意识的不足，导致在施工过程中对安全管理的执行与落实不到位，最终导致公路工程施工现场很多安全隐患得不到及时有效的处理。（2）安全管理机制不健全。管理制度是施工过程中的支柱，对施工的运行起着决定性的影响。制定相应的安全管理制度是非常必要的，而且在制度的制定时要确保其完整性，如果其存在漏洞，也会导致相应安全事故发生。（3）安全培训效果差。在对公路施工现场进行一定的调查后可以发现在施工过程中，很多企业虽然对施工现场的管理较为重视，但是却对施工人员的教育工作没有予以一定关注，即使一部分企业对施工人员开展了一定的培训，但是其培训效果往往无法达到预期的目标。造成以上结果的原因就是培训的方式不够合理，现在大部分施工企业在组织员工进行培训时往往就采用讲座的方式而且也没有对具体事故发生的前因、后果以及其征兆等内容进行详细的讲解，这也就使得培训效果有限（4）地质、外部环境的影响。由于我国地理位置的特殊性及复杂性，很多公路建设都要经过比较复杂的路段，所以在施工过程中，复杂多变的地理环境极易造成严重的安全事故。此外，还有极端气候变化的发生也是导致公路安全事故的主要原因，例如：沙尘暴、暴风雪等。还有一些人为因素，例如：施工企业在施工过程中存在噪声大、垃圾堆放不合理等环境污染问题，当地群众可能会与施工企业发生冲突等。
3公路工程施工安全事故的管理控制对策
3.1构建科学有效的安全管理制度
为了保证公路工程施工现场安全，施工单位需制定完善的安全管理制度，并将其落实到施工现场管理工作中，保证施工人员、施工材料、机械设备安全性。（1）以安全管理制度作为依据，确定施工流程以及工作范围，提高施工进度。（2）根据安全管理制度规范施工单位以及施工人员的工作职责，要求其佩戴完善的安全防护设备，保证施工操作规范性和安全性，在设备应用中严格依据说明书和施工规范进行操作，避免危害施工现场安全性。（3）施工单位根据安全管理制度中的相关要求，规范现场水电资源应用管理，改进施工材料管理方式，保证物资完善，对于危险施工区域，设置安全警示牌。
3.2丰富安全教育的培训形式
管理人员应创办不同形式和内容的安全培训教育，其内容主要包含施工制度、操作流程、风险控制、规范化施工、事故案例等。可开展规章制度、安全操作规范及公共安全管控等方面的主题会议，强化起重吊架、暂时用电、施工消防、应急措施、规范化建设等方面的专业培训。运用不同的教育方式，利用地区的资源优势，根据横向分工种、纵向分地区、差别分气候及工作情况展开教育讲座，做到教育的全面覆盖，提升施工人员自身的安全意识、整体素质及专业技能水平。
3.3施工过程中保证项目安全管理，搞好文明施工
公路工程项目施工期间应严格控制施工质量，严格监控公路的宽度、厚度、长度等，尤其是在不良气候条件下，应加强项目施工管理，增强项目安全意识，预防质量和安全问题的发生。严格监管项目施工现场，加强对项目安全生产人员的安全教育体系管理，特别是一线施工人员的安全交底安全程度等，规范项目安全生产台账的有效管理，监理应严格审批项目施工单位提供的施工方案，不走过场，从源头把关。审查项目施工单位是否建立安全管理组织体系;是否配备足够且经过安全知识培训的项目安全管理人员;施工作业人员是否进行上岗前体检和培训;作业时是否遵守岗位工种的各项安全操作技术规范规程;项目安全管理人员是否到位施工现场;是否提供负责项目安全管理人员名单及联系方式;项目安全管理人员是否明确岗位职责;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否有效得力;施工安全標志标牌是否得当规范齐全等。对项目安全准备不充分、安全措施不到位的施工单位，不予审批，充分发挥施工单位自查和安全监督的作用。安全文明施工是建设项目人、料、机等组织到位，认真制定保证项目施工安全的技术方案和组织方案，贯彻落实项目安全生产责任制，严格执行安全文明施工操作规程，坚持树立“安全第一，预防为主”的建设项目安全生产管理方针，抓安全管理促文明建设，努力营造一个安全、文明、健康、和谐的工作生活环境。
3.4管理和改进现场作业环境
为加强公路工程施工安全管理，还需要对现场施工环境实行科学把控，减少环境中存在的不稳定因素，促进施工作业的顺利开展。如在边通车边施工的改建公路施工中，需要对交通状况、周边建筑物分布等情况加以了解和掌握，注重布局的科学性，调整作业方法，要及时解决施工过程中存在的各种问题。另外，在设计环节，要针对现场情况绘制清晰的组织平面分布图，综合考虑现场状况，减少施工中行车干扰，影响进度。在划分现场功能区域时，应以现场实际施工情况为主，划分出较为安全的距离，以免外来车辆及人员进入，保障现场施工人员及设备的安全。再者，要结合施工实际严格按现行养护规范设计施工区域警示牌，严格维持现场工作及安全秩序。
4结束语
近年来，公路工程施工安全事故频发，严重制约了公路工程项目经济与社会效益的实现。在当前的公路工程项目中，工程企业逐步认识到了安全管理的重要性，都在积极开展各种安全管理实践。公路工程施工安全管理需从安全事故的原因着手，制定切实有效的安全管理制度与策略，最大程度上保障施工安全管理目标的实现。
参考文献
[1]张志军，苏勇，张丰毅.运用逆向思维做好公路工程施工安全管理[J].公路交通科技（应用技术版），2020，16（07）：9-11.
[2]赵瑾.公路工程施工中的安全管理与风险控制分析[J].居舍，2020（19）： 164-165.
[3]陈柯立.公路工程施工安全管理措施及施工技术要点[J].住宅与房地产，2020（18）：212.
关键词：公路工程;施工安全;事故分析;管理控制
1公路工程施工安全事故的特点
（1）事故类型分散。根据现有的调查数据显示，工作人员在进行公路项目施工的时候，主要会出现物体打击事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、触电事故和坍塌事故这五大安全事故类别，这五类安全事故在全国范围内都是发生率比较高的安全事故，在总事故发生率中约占81%;而工作人员伤亡的事故主要是与八大类别相关联。（2）事故发生集中。在对公路工程项目的安全事故调查数据中显示，其涉事事故类别主要是分布于隧道工程、桥梁工程和路基路面工程，相对而言，这三类工程项目中的安全事故发生的比较多，桥梁工程项目在安全事故中约占安全事故总数的47%，路基路面工程项目在安全事故的总数中约占29%;相对而言，占比比较少的是隧道项目，仅占安全事故总数的19%。在这三类占比较大的安全事故中，桥梁施工项目在死亡人数的总数中约占44%，而路基工程施工项目和隧道的施工项目也占据了27%和25%的高额比重。（3）事故后果异常严重。在公路工程项目的施工过程中，其建设的自然环境比较复杂，其公路工程的规模十分巨大，公路在建设施工的过程中经常会给项目施工带来严重的经济损失和比较多的人员伤亡。
2公路工程施工安全事故的发生原因分析
（1）安全管理意识的缺乏一些施工企业没有意识到安全管理与安全防护的重要性，缺乏基本的安全管理意识，是造成公路工程施工安全事故的主要原因。安全管理意识的匮乏导致施工企业在安全施工管理方面的行动滞后，缺乏其他安全管理制度、策略等的制定。一些施工企业虽然针对公路工程建立了相应的安全管理制度与策略，但是由于安全管理意识的不足，导致在施工过程中对安全管理的执行与落实不到位，最终导致公路工程施工现场很多安全隐患得不到及时有效的处理。（2）安全管理机制不健全。管理制度是施工过程中的支柱，对施工的运行起着决定性的影响。制定相应的安全管理制度是非常必要的，而且在制度的制定时要确保其完整性，如果其存在漏洞，也会导致相应安全事故发生。（3）安全培训效果差。在对公路施工现场进行一定的调查后可以发现在施工过程中，很多企业虽然对施工现场的管理较为重视，但是却对施工人员的教育工作没有予以一定关注，即使一部分企业对施工人员开展了一定的培训，但是其培训效果往往无法达到预期的目标。造成以上结果的原因就是培训的方式不够合理，现在大部分施工企业在组织员工进行培训时往往就采用讲座的方式而且也没有对具体事故发生的前因、后果以及其征兆等内容进行详细的讲解，这也就使得培训效果有限（4）地质、外部环境的影响。由于我国地理位置的特殊性及复杂性，很多公路建设都要经过比较复杂的路段，所以在施工过程中，复杂多变的地理环境极易造成严重的安全事故。此外，还有极端气候变化的发生也是导致公路安全事故的主要原因，例如：沙尘暴、暴风雪等。还有一些人为因素，例如：施工企业在施工过程中存在噪声大、垃圾堆放不合理等环境污染问题，当地群众可能会与施工企业发生冲突等。
3公路工程施工安全事故的管理控制对策
3.1构建科学有效的安全管理制度
为了保证公路工程施工现场安全，施工单位需制定完善的安全管理制度，并将其落实到施工现场管理工作中，保证施工人员、施工材料、机械设备安全性。（1）以安全管理制度作为依据，确定施工流程以及工作范围，提高施工进度。（2）根据安全管理制度规范施工单位以及施工人员的工作职责，要求其佩戴完善的安全防护设备，保证施工操作规范性和安全性，在设备应用中严格依据说明书和施工规范进行操作，避免危害施工现场安全性。（3）施工单位根据安全管理制度中的相关要求，规范现场水电资源应用管理，改进施工材料管理方式，保证物资完善，对于危险施工区域，设置安全警示牌。
3.2丰富安全教育的培训形式
管理人员应创办不同形式和内容的安全培训教育，其内容主要包含施工制度、操作流程、风险控制、规范化施工、事故案例等。可开展规章制度、安全操作规范及公共安全管控等方面的主题会议，强化起重吊架、暂时用电、施工消防、应急措施、规范化建设等方面的专业培训。运用不同的教育方式，利用地区的资源优势，根据横向分工种、纵向分地区、差别分气候及工作情况展开教育讲座，做到教育的全面覆盖，提升施工人员自身的安全意识、整体素质及专业技能水平。
3.3施工过程中保证项目安全管理，搞好文明施工
公路工程项目施工期间应严格控制施工质量，严格监控公路的宽度、厚度、长度等，尤其是在不良气候条件下，应加强项目施工管理，增强项目安全意识，预防质量和安全问题的发生。严格监管项目施工现场，加强对项目安全生产人员的安全教育体系管理，特别是一线施工人员的安全交底安全程度等，规范项目安全生产台账的有效管理，监理应严格审批项目施工单位提供的施工方案，不走过场，从源头把关。审查项目施工单位是否建立安全管理组织体系;是否配备足够且经过安全知识培训的项目安全管理人员;施工作业人员是否进行上岗前体检和培训;作业时是否遵守岗位工种的各项安全操作技术规范规程;项目安全管理人员是否到位施工现场;是否提供负责项目安全管理人员名单及联系方式;项目安全管理人员是否明确岗位职责;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否有效得力;施工安全標志标牌是否得当规范齐全等。对项目安全准备不充分、安全措施不到位的施工单位，不予审批，充分发挥施工单位自查和安全监督的作用。安全文明施工是建设项目人、料、机等组织到位，认真制定保证项目施工安全的技术方案和组织方案，贯彻落实项目安全生产责任制，严格执行安全文明施工操作规程，坚持树立“安全第一，预防为主”的建设项目安全生产管理方针，抓安全管理促文明建设，努力营造一个安全、文明、健康、和谐的工作生活环境。
3.4管理和改进现场作业环境
为加强公路工程施工安全管理，还需要对现场施工环境实行科学把控，减少环境中存在的不稳定因素，促进施工作业的顺利开展。如在边通车边施工的改建公路施工中，需要对交通状况、周边建筑物分布等情况加以了解和掌握，注重布局的科学性，调整作业方法，要及时解决施工过程中存在的各种问题。另外，在设计环节，要针对现场情况绘制清晰的组织平面分布图，综合考虑现场状况，减少施工中行车干扰，影响进度。在划分现场功能区域时，应以现场实际施工情况为主，划分出较为安全的距离，以免外来车辆及人员进入，保障现场施工人员及设备的安全。再者，要结合施工实际严格按现行养护规范设计施工区域警示牌，严格维持现场工作及安全秩序。
4结束语
近年来，公路工程施工安全事故频发，严重制约了公路工程项目经济与社会效益的实现。在当前的公路工程项目中，工程企业逐步认识到了安全管理的重要性，都在积极开展各种安全管理实践。公路工程施工安全管理需从安全事故的原因着手，制定切实有效的安全管理制度与策略，最大程度上保障施工安全管理目标的实现。
参考文献
[1]张志军，苏勇，张丰毅.运用逆向思维做好公路工程施工安全管理[J].公路交通科技（应用技术版），2020，16（07）：9-11.
[2]赵瑾.公路工程施工中的安全管理与风险控制分析[J].居舍，2020（19）： 164-165.
[3]陈柯立.公路工程施工安全管理措施及施工技术要点[J].住宅与房地产，2020（18）：212.