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一、内部控制产生的背景2012年11月29日,财政部以财会【2012】21号印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《规范》）。该《规范》分总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则,自2014年1月1日起施行。高校应据此建立健全适合本校实际情况的内部控制,并组织实施。