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9月25日,央行副行长刘士余表示.下一步政策性金融机构的改革方案将相继出台,金融市场创新的一系列制度安排也将相继出台。据悉.9月24日,国务院通过了农发行改革总体方案。2009年国务院部署政策性金融改革时,监管当局达成的共识包括:补充资本金、强化政策性和完善公司治理结构;在业务范围方面,将从原来政策性业务转变为兼营政策性业务和商业性业务;采用分账管理的形式,在机构内部设立方面体现为国家账户和银行账户。