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【正】 发展有计划的商品经济,迫切需要建立适应商品经济发展的经济组织形式和经营方式,迫切需要建立法人制度、公司制度、破产制度。但是这几方面的立法工作却落后于改革的实践,不能满足经济发展对法律的需求。这除了有立法技术、立法条件的问题外,一个根本的原因在于所有制的改革以及人们对所有制改革的认识都没有取得实质性的突破。