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随着全球气候变化加剧,极端气候事件频发,城市化进程的加快,许多城市凸显出城市发展与应对气候变化风险能力之间的差距：一方面,城市发展和规划往往未能考虑长远的气候风险,城市发展中存在历史欠账;另一方面,气候风险的不确定性及风险应对的复杂性要求现代城市增强公共管理的综合能力,从传统的减灾模式向适应性管理模式转变.河口城市是全球遭受气候变化影响最为敏感和脆弱的区域,河口城市应该制定满足特定地理、气候、经济和文化条件的政策和相关方案显得尤为重要和紧迫.