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【摘要】：改革开放三十年来，我国建筑工程举得了巨大成就，推动了国民经济不断向前发展。随着社会主义市场经济体制改革的推行，原本在计划经济体制下的土建工程项目逐步向市场化的分包方式转变，这是市场经济发展的必然要求。我们清醒地认识到，以市场为基础的土建项目分包管理存在着突出问题，严重阻碍着我国的土建工程项目的进一步发展，本文中，笔者将重点分析土建工程分包管理出现的背景和管理要点，提出一系列旨在提升我国土建项目工程分包质量的措施。
【关键字】：土建 工程 分包 管理 分析
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言：随着我国社会经济体制的转变，在土建建筑工程方面总体形成了以施工总承包为主，专业施工企业为辅，劳务作业方面紧密配合的发展模式，土建项目工程的分包管理模式取得长足发展，成为市场经济条件下土建工程施工的基础，为我国土建工程项目的发展进步创造了良好的制度保障。纵观我们土建工程项目的发展，我们应该深刻认识到虽然我国的土建项目工程分包管理模式已初具规模，但并没有达到理想的预期效果，集中体现在分包的工程项目质量不高，不够系统化，只是对专业化要求程度较高的项目才分包给专业团队实施，其他项目仍是由土建工程总承包商亲力亲为，导致工程分包的效率不高，效果不佳；其次，我国建筑工程劳务团队整体的专业化素质不高，建筑总承包商虽投入了巨大的人力、物力、财力来实施，但分包项目的管理质量仍处于较低水平。面对我国进一步开放的市场改革，市场开放度得到进一步提高，建筑分包模式越来越多面临国外建筑承包商的冲击，面对建筑工程分包项目的严峻的形势，我国的建筑承包商只有苦练内功，不断完善土建项目工程的分包管理模式和相关制度法规，提升整体竞争力，才能保证我国土建项目工程建筑事业取得长远发展。
一、当前，我国土建项目工程实施分包管理的必要性
随着我国经济体制的转变，在社会主义市场经济体制下，我国的市场化程度不断提高，转变和提升我国土建项目工程的发展水平和模式成为了我国建筑工程领域改革的重要方向，这将直接影响着我国土建工程相关企业的行业竞争力和行业的未来发展，对我国土建项目工程发展具有重要影响，面对经济全球化背景下国外企业的冲击，只有不断革新土建项目工程的分包管理方式，我国的土建项目工程建设才会具有活力。
1.建立完善的土建工程分包管理体系是国外发达国家中建筑业的成功经验。国外的先进土建工程管理经验告诉我们，建筑市场分包体系的构建是成熟建筑工程管理的显著特点和巨大进步，国外建筑公司往往采取这样一种分包管理方式，他们的人员素质较高，专业技能较强，因而在进行工程承包时会尽量将工程中的具體施工任务分包出去，自身则专门从事项目的分包管理工作，这种分工明确，专业化程度高的建筑工程施工是现代经济社会发展的必然要求，是未来社会发展的大势所趋。
2.分包管理是土建项目等建筑工程发展的必然选择。面对土建项目工程朝着更高效的发展方式转变的趋势，土建项目工程领域竞争越来越激烈，企业的相关利润率降低，在分工日益明细化和专业化的条件下只有提升土建工程的专业化技术水平，争强企业竞争力，才能确保企业的生存力和竞争力。
3.分包管理是企业降低土建项目工程成本，提高企业利润率和效益的重要要求。我们都知道一个企业的能力是有限的，特别是在大型的土建项目工程领域，没有那么多的资源集中在某一个企业，同时，一个工程全部由某一企业单独实施，其花费的成本高，工程施工的效率低，企业往往会摒弃这种工程承包施工方式。因此大型工程依靠一个企业全部实施是不现实的，必须实行分包流程。
4.实行建筑工程分包机制是国家相关法规政策确立的。我国已经加强了在建筑工程方面的立法，新颁布的《建筑工程项目管理规范》明确了我国建筑工程的发展方向，要以建筑分包管理为基础，加强专业化的建筑工程发展，法规中的主旨要义表明较高水平的建筑施工企业要强化自身的承包管理业务素质，朝着专业化的综合管理型建筑承包企业发展；发展水平较低的企业则要强化自己在建筑专业技能方面的优势，向建筑工程分包商发展，二者承包、分包相互配合，共同促进我国土建项目等工程的发展。
二、当前，我国土建项目工程分包管理中出现的问题及解决措施
在土建项目工程实施中，建筑行业确立了分包管理的新模式，促进了我国的建筑工程发展。但是我们更应该清醒地看到我国土建项目工程等分包管理中出现的问题，并提出一系列的解决措施，扫清土建项目工程分包管理中的障碍，提升我国建筑行业的发展水平。
1.在建筑工程承包环节中，分包商的施工质量得不到保证。我国的建筑行业在分包商方面存在着这样的问题，首先，分包商为了获取最大的利润，总是想方设法偷工减料，用低劣的建筑材料以次充好，蒙混过关，企图逃脱相关部门的检查，这给建筑工程的安全带来了严重的安全隐患；其次，分包商的专业技术水平不够，施工标准和质量不能满足工程的质量要求和规范。针对这种情况，我们要完善质量检查、监督和管理体制，对分包商的施工过程和施工质量进行全面监督、考核，确保工程建设质量。对分包商自己而言，则要严格按照规章制度要求办事，同时要努力提高自身的专业技术水平。
2.建筑分包商提供的施工现场管理人员和工人的专业素质有待提高。针对这种情况，在工程承包未达成之前，要对分包工程的企业进行全方位的考察和综合评估，确保其满足工程分包的条件。同时，还可以让分包商进行样板房的试建，在这个过程中综合考察分包商的实力和人员专业素质水平，甚至总承包商直接介入，对分包商实施技术指导和人员支持。
3.分包商工期经常出现拖延状况。由于企业管理方式存在不合理现象，因而拖延工期的现象时常发生，针对这种情况，总承包商要对分包商的工程进度进行跟踪监控，同时也应该建立激烈机制，调动工程施工人员的积极性，保证工期顺利进行。
3.总承包商规避自身应该承担的义务。工程实施分包模式，总承包商与分承包商都有自己的权利和义务，在往往会出现这种情况，总承包商把自己应该承担的义务推脱给分承包商，造成权利和义务的失衡，最终会影响工程建设的进度和质量。我们应该厘清总、分承包商的权利和义务，切实履行签订的合同，保证土建项目工程的正常开展。
参考资料：
[1]胡占荣 建筑工程分包管理的风险与控制.山西建筑，2010（6）：213
[2]李孟辰 施工企业工程施工分包管理探讨[J].企业研究，2010(14)：20~21
【关键字】：土建 工程 分包 管理 分析
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言：随着我国社会经济体制的转变，在土建建筑工程方面总体形成了以施工总承包为主，专业施工企业为辅，劳务作业方面紧密配合的发展模式，土建项目工程的分包管理模式取得长足发展，成为市场经济条件下土建工程施工的基础，为我国土建工程项目的发展进步创造了良好的制度保障。纵观我们土建工程项目的发展，我们应该深刻认识到虽然我国的土建项目工程分包管理模式已初具规模，但并没有达到理想的预期效果，集中体现在分包的工程项目质量不高，不够系统化，只是对专业化要求程度较高的项目才分包给专业团队实施，其他项目仍是由土建工程总承包商亲力亲为，导致工程分包的效率不高，效果不佳；其次，我国建筑工程劳务团队整体的专业化素质不高，建筑总承包商虽投入了巨大的人力、物力、财力来实施，但分包项目的管理质量仍处于较低水平。面对我国进一步开放的市场改革，市场开放度得到进一步提高，建筑分包模式越来越多面临国外建筑承包商的冲击，面对建筑工程分包项目的严峻的形势，我国的建筑承包商只有苦练内功，不断完善土建项目工程的分包管理模式和相关制度法规，提升整体竞争力，才能保证我国土建项目工程建筑事业取得长远发展。
一、当前，我国土建项目工程实施分包管理的必要性
随着我国经济体制的转变，在社会主义市场经济体制下，我国的市场化程度不断提高，转变和提升我国土建项目工程的发展水平和模式成为了我国建筑工程领域改革的重要方向，这将直接影响着我国土建工程相关企业的行业竞争力和行业的未来发展，对我国土建项目工程发展具有重要影响，面对经济全球化背景下国外企业的冲击，只有不断革新土建项目工程的分包管理方式，我国的土建项目工程建设才会具有活力。
1.建立完善的土建工程分包管理体系是国外发达国家中建筑业的成功经验。国外的先进土建工程管理经验告诉我们，建筑市场分包体系的构建是成熟建筑工程管理的显著特点和巨大进步，国外建筑公司往往采取这样一种分包管理方式，他们的人员素质较高，专业技能较强，因而在进行工程承包时会尽量将工程中的具體施工任务分包出去，自身则专门从事项目的分包管理工作，这种分工明确，专业化程度高的建筑工程施工是现代经济社会发展的必然要求，是未来社会发展的大势所趋。
2.分包管理是土建项目等建筑工程发展的必然选择。面对土建项目工程朝着更高效的发展方式转变的趋势，土建项目工程领域竞争越来越激烈，企业的相关利润率降低，在分工日益明细化和专业化的条件下只有提升土建工程的专业化技术水平，争强企业竞争力，才能确保企业的生存力和竞争力。
3.分包管理是企业降低土建项目工程成本，提高企业利润率和效益的重要要求。我们都知道一个企业的能力是有限的，特别是在大型的土建项目工程领域，没有那么多的资源集中在某一个企业，同时，一个工程全部由某一企业单独实施，其花费的成本高，工程施工的效率低，企业往往会摒弃这种工程承包施工方式。因此大型工程依靠一个企业全部实施是不现实的，必须实行分包流程。
4.实行建筑工程分包机制是国家相关法规政策确立的。我国已经加强了在建筑工程方面的立法，新颁布的《建筑工程项目管理规范》明确了我国建筑工程的发展方向，要以建筑分包管理为基础，加强专业化的建筑工程发展，法规中的主旨要义表明较高水平的建筑施工企业要强化自身的承包管理业务素质，朝着专业化的综合管理型建筑承包企业发展；发展水平较低的企业则要强化自己在建筑专业技能方面的优势，向建筑工程分包商发展，二者承包、分包相互配合，共同促进我国土建项目等工程的发展。
二、当前，我国土建项目工程分包管理中出现的问题及解决措施
在土建项目工程实施中，建筑行业确立了分包管理的新模式，促进了我国的建筑工程发展。但是我们更应该清醒地看到我国土建项目工程等分包管理中出现的问题，并提出一系列的解决措施，扫清土建项目工程分包管理中的障碍，提升我国建筑行业的发展水平。
1.在建筑工程承包环节中，分包商的施工质量得不到保证。我国的建筑行业在分包商方面存在着这样的问题，首先，分包商为了获取最大的利润，总是想方设法偷工减料，用低劣的建筑材料以次充好，蒙混过关，企图逃脱相关部门的检查，这给建筑工程的安全带来了严重的安全隐患；其次，分包商的专业技术水平不够，施工标准和质量不能满足工程的质量要求和规范。针对这种情况，我们要完善质量检查、监督和管理体制，对分包商的施工过程和施工质量进行全面监督、考核，确保工程建设质量。对分包商自己而言，则要严格按照规章制度要求办事，同时要努力提高自身的专业技术水平。
2.建筑分包商提供的施工现场管理人员和工人的专业素质有待提高。针对这种情况，在工程承包未达成之前，要对分包工程的企业进行全方位的考察和综合评估，确保其满足工程分包的条件。同时，还可以让分包商进行样板房的试建，在这个过程中综合考察分包商的实力和人员专业素质水平，甚至总承包商直接介入，对分包商实施技术指导和人员支持。
3.分包商工期经常出现拖延状况。由于企业管理方式存在不合理现象，因而拖延工期的现象时常发生，针对这种情况，总承包商要对分包商的工程进度进行跟踪监控，同时也应该建立激烈机制，调动工程施工人员的积极性，保证工期顺利进行。
3.总承包商规避自身应该承担的义务。工程实施分包模式，总承包商与分承包商都有自己的权利和义务，在往往会出现这种情况，总承包商把自己应该承担的义务推脱给分承包商，造成权利和义务的失衡，最终会影响工程建设的进度和质量。我们应该厘清总、分承包商的权利和义务，切实履行签订的合同，保证土建项目工程的正常开展。
参考资料：
[1]胡占荣 建筑工程分包管理的风险与控制.山西建筑，2010（6）：213
[2]李孟辰 施工企业工程施工分包管理探讨[J].企业研究，2010(14)：20~21