国企“煤老虎”末路

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  始于2002年的中国煤炭行业“黄金十年”,让国有煤企迅速壮大。10年后,当这些大型煤企陷入巨亏泥潭,昔日被高速发展所掩盖的整个行业的问题更为集中地暴露出来。
  这个行业内赫赫有名的“煤老虎",有着怎样的性格特征,是怎样攫取经济利益和政治红利?10年来,整个煤炭行业究竟出了哪些问题,又如何破解它所遭遇的腐败困局?
  寒 潮来袭,中原大地笼罩在一片白雪皑皑之中。“雪”吹“枫”落,更成为河南官场人士近期热议的焦点。
  “雪”吹“枫”落,说的便是陈雪枫。2016年1月16日,中央纪委监察部网站披露,河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪,接受组织调查。
  陈雪枫的经历,几乎可以用传奇来形容。这个出身贫苦,两岁丧母,吃百家饭长大的农家子弟,日后成为河南最大国企的掌门人;在陈雪枫任上,企业由全省第二亏损大户,成长为世界500强,省领导称赞他是“河南省真正的企业家”;他首次提出“标煤”概念,影响了中国煤炭工业,被中国煤炭工业协会称为煤炭计量史上的一次革命……
  这样一个干才,最终却倒在了自身的贪欲之下!陈雪枫落马后,当地媒体人发出这样的感叹——雪之白,本容不下任何污垢。精诚清白一时易,奉行不懈难上难。
  贫苦出身的农家子弟
  1958年,陈雪枫出生在河南杞县的一个小村庄。陈雪枫的年少时光,始终与贫穷相伴。两岁时母亲过世,家里竟然连办后事的钱都拿不出。遗体在路边摆了两天,后来还是靠着乡亲们的接济才入殓。
  与许多逆境中成长起来的孩子类似,陈雪枫性格倔强,更拥有出人头地的强烈愿望。
  1975年,17岁的陈雪枫参加工作,成为了一名煤矿工人。两年之后的1977年,他考入中国矿业学院(现为中国矿业大学),就读于选煤专业。一名熟悉陈雪枫早年情况的人士告诉廉政瞭望记者,陈雪枫刚到煤矿上班那会儿,矿上领导很喜欢这个年轻人,给了他特殊政策,白天可以少干点活,集中精力复习。陈雪枫却婉拒了领导好意,“家里穷,多干点活,才能多寄点钱回去。”
  1982年,大学毕业的陈雪枫放弃了留在设计院的机会,主动申请回到矿区,成为了义马矿务局观音堂矿的技术员。仅用3年时间,他就出任观音堂矿洗煤厂厂长,并成为河南煤炭系统的青年标兵。此后,他逐级升迁,历任副矿长、矿长、义马矿务局副局长、鹤煤集团总经理等职务。
  若干年后,陈雪枫曾在一场与青年职工的座谈会上,谈及自己的早年经历:“人家都说煤矿工作苦,我却觉得一点也不苦。在家里,我连饭都吃不饱,到了矿上,起码都能吃饱饭。吃百家饭长大,我从小就明白一个道理,只有看别人的脸色,让别人开心了,人家才能赏你一口饭吃。用这种心态去对待周围同事,就没有处不好的关系。”
  2000年,陈雪枫由鹤煤集团总经理调任永城煤电集团总经理。此后的11年间,陈雪枫将这个濒临破产的企业带入世界500强,“永煤现象”成为河南工业战线的一面旗帜。当陈雪枫站在镁光灯前,收获一次次荣誉时,人们都会说:“陈雪枫成就了永煤,永煤成就了陈雪枫。”落马后,外界也普遍认为,创造永煤辉煌的背后,陈雪枫已滑落至腐败的危险地带。
  “永煤现象”
  关于陈雪枫在永煤的事迹,外界的报道很多。2006年,《河南日报》曾经连发8篇报道,全方位介绍“永煤现象”。河南的商界、学界曾展开有关“永煤现象”的大讨论。
  根据公开报道,陈雪枫履新永煤之初,企业亏损1.2亿元,负债率高达98%,成为全省工业企业第二亏损大户。到了2006年,永煤一跃成为年产值突破200亿元的“工业巨人”。
  2008年,以经营效益最好的永煤集团为主体,河南省内多家煤炭企业完成战略重组,成立河南煤化集团,陈雪枫出任集团董事长兼党委书记。此后,河南煤化集团胃口大开,吞并多家国企,涉及多个板块。“企业重组600天,资产增加600亿”,平均一天增加一个亿。河南煤化也因迅速膨胀的资产而跻身世界500强,一度排名在联想之前。
  一名河南煤炭业人士介绍,陈雪枫是个好出风头的人,外界也有意把他树立为典型,因此各种报道中,把他在永煤的事迹吹得神乎其神。“但是,我们不应忽视一个大的背景。陈雪枫执掌永煤与河南煤化的时间,几乎与中国煤炭行业的‘黄金十年’重合。在这十年中,煤炭价格疯长。在2002年,每吨煤炭的坑口价不过数十元,短短数年之内,竟直逼千元大关。”没有这个背景,陈雪枫不可能取得这些成就。
  “当然,陈雪枫也有其过人之处。‘黄金十年’中所有煤企的效益都在增长,但永煤的成长速度却是别人的几倍乃至几十倍。”上述人士说道。
  一名前永煤集团的处级干部认为,陈雪枫早年在矿井里待过,熟悉基层情况。他刚到永煤不久,就提出改变工艺流程,而且是用看似落后的工艺技术替代先进技术。当时反对的声音不小,认为他在开倒车。但陈雪枫认为,企业需要的不是最先进的技术,而是最实用的技术。后来的事实证明,陈雪枫的判断是正确的,煤矿产量大幅提升。
  陈雪枫在管理上也有一套。永煤的一线矿工,根据完成工作量的不同,收入可以差两三倍。到了处级干部,依据业绩考核,收入差距竟然高达20倍。这在其它的老牌国企,几乎是不敢想象的。
  有关陈雪枫的两段故事,在永煤流传甚广。一个说他身为正厅级干部,亲自去客户那里推销煤炭,等了4个小时,最后只见到一个副科长。另一个说他为了争取与宝钢合作,一个人喝下一瓶半白酒。
  河南煤炭的“带头大哥”
  执掌永煤的前几年,陈雪枫保持了一个习惯,每年都会下井几次,与工人们一起劳动。有一次,他曾在井下待了整整两天。直到今天,还有永煤的职工认为:“哪怕是作秀,一个正厅级领导到井下待两天,和矿工同吃同劳动也不容易。”
  在陈雪枫执掌企业的后期,这个习惯渐渐被丢弃。他离基层越来越远,脾气却越来越大。陈雪枫本就是作风强势的领导,在企业里说一不二。到了后期,伴随经营业绩的提升,俨然一副老子天下第一,顺我者昌逆我者亡的架势。   有永煤的职工介绍,陈雪枫对基层员工通常还比较客气,对处级干部,就像老师教训学生,对副总,就像亲爹骂儿子。曾有一名副总,被陈雪枫骂得受不了,顶撞了两句,结果不到两个月就被赶出公司。
  有一年在永煤的职代会上,几名职工代表临时动议,说您是企业的大功臣,是几万职工的衣食父母。不能光看着您给职工颁奖,我们全体职工也要给您颁一个特别奖。后来,陈雪枫真还接受了职工的颁奖,并把奖杯放在办公室。
  一名永煤的干部介绍,提议给陈雪枫颁奖的职工,或许是真实情感的流露。但此后,企业中也出现了一种不良倾向——从上到下,变着方地吹捧陈雪枫,几乎到了令人肉麻的程度。陈雪枫的父亲中风瘫痪后,每隔一段时间要住院治疗。有些永煤的处长,来到陈父的病榻前,就像见到自己亲爹一样痛哭流涕。
  陈雪枫的生母很早过世,他与继母的感情一直很好。甚至去外地出差久了,还会带继母同行。一名永煤的职工表示,陈雪枫是苦出身,发达后想着尽孝是好事。但出差期间还带着继母,甚至安排下属陪继母去当地景点旅游,总归影响不大好。
  在这种环境下,陈雪枫在永煤已是不折不扣的一言堂。好几笔涉及金额数千万的投资,他没有给班子成员打招呼,一个人拍板就决定。事后开会,班子成员也没人提出异议,甚至众口一词称赞陈雪枫当机立断,提高了决策效率。
  2010年开启的“煤改”大幕,更让陈雪枫成为炙手可热的人物。在一些中小煤矿经营者眼中,“煤改”就是以省属五大煤企为龙头,兼并收购小煤矿。陈雪枫执掌的河南煤化集团,又是五大煤企中实力最雄厚者,他本人被誉为河南煤炭的“带头大哥”。
  一名煤老板介绍,河南“煤改”的政策相对比较灵活,既可以把矿全部卖掉,也可以引入国有资本后,私人继续持有一部分股权。总之要和具体的收购方谈,“在商言商,我们既然是卖东西,自然希望越贵越好。”此时,收购方的态度就很关键。“只要陈雪枫一句话,同意把收购政策放宽一些,出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”
  大大小小的煤老板,此刻无不以巴结上陈雪枫为荣。有人曾经找到陈雪枫的老乡,提出只要安排双方见面,吃上一顿饭,不管能否争取到优惠政策,都要酬谢这名老乡两万元现金。
  被传落马已两年
  2011年1月,首届(2010)河南经济年度人物评选活动中,陈雪枫当选为年度经济人物。评选组委会给陈雪枫的颁奖词是:“十年剑化作英雄胆,敢闯龙潭,勇踏虎穴;五百强只当闲庭步,站稳中国,问鼎全球。”
  当晚,从颁奖嘉宾龙永图手中接过奖杯的,并非陈雪枫本人,而是由河南煤化集团党委副书记谢金朝代为领奖。众人颇为疑惑,与媒体界关系良好,向来喜欢高调宣传的陈雪枫为何会缺席这种场合?他还有什么重要事情?
  四天后,答案揭晓。在河南省十一届人大四次会议第三次全体会议上,陈雪枫出任河南省副省长,分管工业与安全生产。
  一名熟悉河南政情的人士介绍,关于副省长的竞争颇为激烈,有一名候选人已在正厅位置上待了十多年,先后在两座城市担任过市委书记,呼声一度很高。陈雪枫最后能胜出,外界略微惊讶。
  据知情人士介绍,为了竞争副省,陈雪枫曾展开密集的公关活动,其手笔之大,令外界叹为观止。陈雪枫拨出几千万的广告费,河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上全是河南煤化集团的广告;郑州新郑机场黄金位置的广告牌,也长期被该企业占据。“当然,你可以说这是企业营销费。但像河南煤化集团这种能源企业,又不是经营生活日用品的,有必要这样铺天盖地投广告吗?加上时期敏感,外界自然会做联想。”
  一名河南煤化集团内部人士介绍,大规模的扩张带来消化不良,除了永煤集团外,许多兼并进来的企业效益比较差,居高不下的收购金额也令外界质疑。“当时就有一种说法,认为陈雪枫高价收购一些企业,除了自己得了好处,也是在做人情。”
  步入政坛之初,陈雪枫依旧保持着强势作风。上任两个月后,在主持全省工业会议时,陈雪枫脱稿讲话:“上任了一段时间,一些主管工业的副市长找我,说在市长中几乎排名都是比较靠后,手里没有人事权和财权,说话没有分量。大家都别说了!在副省长排名中,我也是最后一名。我们都一样,只有把工作做好,才会有人听你的,急不得。”
  仅用两年时间,在副省长中排名末尾的陈雪枫便担任省委常委,同时兼任洛阳市委书记。官阶提升的同时,各种不利于陈雪枫的消息也开始流传。
  伴随“黄金十年”的落幕,煤炭价格跌落谷底,之前被高速发展所掩盖的贪腐问题逐渐暴露。义煤集团董事长武予鲁,郑煤集团董事长孟中泽先后被查,甚至陈雪枫的副手,河南煤化原副总郝林杰也因贪腐获刑。身为河南煤炭行业曾经的“带头大哥”,几乎每一次有煤炭大佬倒下时,就会有不利的传言指向陈雪枫。
  据媒体报道,2014年,河南官场就曾传出“陈雪枫即将被查”的消息。
  被传要落马的两年来,陈雪枫脸上少有笑容,人也苍老了许多。对外的说法,当然是洛阳的经济发展压力大,陈雪枫操碎了心。他接手的时候,洛阳GDP增速在全省排倒数第二,现在到9%,重回第一阵营。
  所有传言,在2016年1月落地。昔日的干才成为今日的“新年首虎”。
  一名河南媒体人表示,以陈雪枫的能力,算得上“能吏”,但或许正因为如此,才让他有些飘飘然。在企业时,他自认为本事大,贡献多,以一人凌驾在组织之上,重大决策个人说了算,监督机制在他跟前成了摆设,走上了严重违纪的不归路。“他的经历让人唏嘘,惨痛的教训更值得后来人汲取。”
  2010年开启的“煤改”大幕,让陈雪枫成为炙手可热的人物。一名煤老板介绍,河南“煤改”的政策相对比较灵活,“只要陈雪枫一句话,同意把收购政策放宽一些,出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”
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