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长期以来,农村基础教育一直处于落后、低效状态。要从根本上改变这一现状,促进农村基础教育健康发展,需从三个方面着力进行:地方政府的重视,加强教育的自身建设,赢得群众的广泛支持。
农村教育是整个教育的重要组成部分,基础教育课程改革最终所取得的成果也应该是看农村教育所发生的变化。促进农村基础教育的健康稳步发展,需要全社会共同营造良好的社会环境。
地方政府重视——农村基础教育健康发展的保障
温家宝总理在2005年联合国教科文组织第五届全民教育高层会议的讲话中指出,“坚持以人为本,树立科学发展观,将教育放在优先发展的战略地位”,“实行全民教育,首先是政府的责任”。为此,国家确立了以政府为主的教育投入机制。所以,地方政府的重视是农村基础教育发展的有力保障。
首先,地方政府领导要转变思想观念,把积极推进基础教育发展落到实处。
我国农村基础教育之所以长期处于落后、低效状态,与我们的地方领导对农村基础教育思想认识上的不到位有直接关系。地方政府的一些领导干部,尤其是主要领导干部没有看到教育是生产力发展的直接推动力,教育投资是生产投资,因而把教育发展至于经济建设这个中心之外。在这种思想指导下,地方领导着力发展的是能短期见效的、可以体现其政绩的地方经济,而基础教育受到冷落,或者是“一阵风”式的“重视”。因此,发展农村基础教育,首先要加强对地方领导干部的教育和培训,真正树立“教育为本”的思想。地方领导干部要充分认识到,只有加快发展基础教育,提高全体国民素质,才能把巨大的人口压力转化为人力资源优势,才能使经济建设切实转到依靠科技进步的轨道上来。农村基础教育是建设社会主义新农村的基石,没有健康发展的农村基础教育,就不可能有新农村美好的未来。
为了促使领导干部从根本上扭转思想观念,在对地方主要领导的考核中,不妨将农村基础教育的发展建设情况纳入其考核内容,把他们重视更新教育观念、重视教育评价、加强基础教育管理等业绩作为晋升和奖励的主要依据之一。
其次,在新的思想观念指导下,加大财政投入,力保农村基础教育健康发展。农村免费义务教育的实施,为农村学龄儿童公平接受教育提供了保障。与此同时,国家也逐年加大对教育的投入,但是,分配到基础教育上得份额也是有限的。现如今,我们的许多农村基础教育仍在艰难跋涉之中。据调查显示,许多乡级中学的教学设备相当简陋。在城市中学,尤其是重点中学都在用多媒体教学,教学楼、实验室、图书馆、学生公寓、电脑房、语音室等教学设施一应俱全的同时,这些乡级中学则只有一两台电脑,甚至没有;图书资料陈旧,无法及时更新、补充,甚至有的中小学根本没有图书馆（室）;许多中学没有像样的操场,跑操时,近2000人的学生队伍只能在校园里“蠕动”。国家提倡“阳光体育”,试问,在这样的条件下,我们农村中小学的孩子们去哪里享受这种“阳光”？
2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。为此,地方政府应该在本县(市)的财政预算中拨出专项资金支持农村基础教育。唯有如此,农村基础教育发展才不会成为“纸上谈兵”。
加强教育的自身建设——农村基础教育健康发展的关键
改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化, 农村基础教育也有了巨大改观,但是不容否认,当前的农村教育并没有很好地体现出为当地经济服务,为农村、为农业、为农民服务的功效。其一,教育的严重片面性,偏重书本、记忆、分数。学生了解社会不够,动手能力、生活能力差,也影响了身体方面和精神及其他方面(如思想、道德, 特别是情感、意志、兴趣、个性等)的发展,以至于最终培养出的人才一去不返。其二,农村学校课程仍以城市为中心,课程内容单一,缺乏实用性课程设置和乡土课程的开发,缺乏与当地生活的联系。
究其原因,最根本的一条是教育目标定位的偏差。“学而优则‘城’,学而差则‘农’”的潜意识不仅左右着学生家长,也严重地影响着我们的教育工作者。许多老师常对学生讲的话是:要刻苦学习,考上好大学,走出农村,有所作为。其实,我们的大多数教育者也认为,教育或接受教育就是为了离开农村、农业和农民,进入城市,跻身城市主流文化而不是回归乡土文化。为此,学生通过自己的努力掌握优势的文化资本,改变农民身份,过上城里人的生活。
教育观念左右着教育活动。要根本扭转现在的农村教育现状,教育工作者转变教育观念至关重要。要真正树立“不求人人升学,但求个个成才”的教育理念,以共同基础与个性发展相结合为原则,以教材和课程结构改革为突破口,大胆进行改革实验。一方面,努力开发利用教育教学资源。要深刻认识和有效运用农村现有资源的相对优势,如农村自然环境对启迪学生智慧和心灵的特殊优势、农村生活环境对培养学生合作意识的潜在优势和农村学生有较多机会观察和参与农业生产实践的现实优势。教育者要充分开掘和利用这些资源,切实地激发学生学习和发展的积极性,开启学生智慧,培养学生能力。另一方面,注重校本教材的编写。学校要结合农村实际需要,加大农村课程内容与当地农业生产和生活实际的切合性,编写一些实用教材,渗透职业技术教育。如在小学阶段,让学生学一些农村生活和农业生产劳动的基本常识,从小树立爱家乡、爱劳动的思想意识;初中阶段学习一些比较系统的农村职业技术知识和技能。学校既重视学生一般文化素质的提高, 又重点培养学生劳动技能,这样学校就成为一把梯子,学习成绩好的学生可以升入高一级学校学习,考不上学校的则可以通过一技之长的掌握,成为农村致富的带头人, 真正实现以教促富,以富促教。
与此同时,教师要加强学习,不断提升自身素质,以适应农村基础教育的需要。一是学科理论的学习提高。任何老师,无论他以前获得什么文凭,都不可能一劳永逸,无论他以前教学效果怎么样,面对新的需求,都不能认为差不多了,新课改的需求也不允许他这样做,所以必须要不断学习,不断进修。二是实用技术的培训。据了解,师范院校的毕业生在校期间并未进行如何适应农村教育的培训,学校也并未开设农村职业教育所涉及的相关专业课程。因此,农村中小学老师,应该学习、掌握至少一门实用性课程,以承担起培养新形势需要的建设人才之重任。
不仅如此,农村教师还应该有“乡村情结”。农村孩子与城市孩子有着不同的生活经历和感受,而这些经历和感受恰恰是他们接受新知的认识基础和情感基础。从这个意义上说,农村教师需要有与农村孩子适恰的乡村经验,需要有与农村孩子亲近的心智模式,还需要有与农村孩子圆融的乡村情感。惟其如此,才能真正影响和征服他们的心灵,从而真正提高教学质量,推进农村基础教育教学改革。
群众的广泛支持——农村基础教育健康发展的羽翼
基础教育是普及教育,是大众教育,需要全社会全员参与。基础教育只有得到广大学生家长的关注与支持,才能真正腾飞。
首先,学生家长要转变就业观念。千百年来历史和传统的积淀而形成的文化心态,固化了农民的观念:他们渴望改变自己农民的身份,求学受教育的最大动力就是“跳农门”。在这种思想驱动下,一方面学生家长要求孩子考上大学,走向城市;评价学校以能不能让孩子升入高一级学校,逃离农村为标准。在这种重压下,农村中小学教师不得不埋头于题海“淘金”。然而种种主客观因素的影响,面对城市中学的高升学率,农村中学却难以望其项背。结果,我们的农村基础教育培养出了两种人:一种是一批来自农村的都市人,一种是“种田不如老子,管家不如嫂子”的无一技之长没有考上大学的学生农民。另一方面,学生家长的从业观念严重影响甚至直接左右着大学生的就业,即使有想回农村的雄心,也难以如愿。据《中国教育报》载,新疆农业大学毕业生王冬就是因为父母的强烈反对,他选择到基层就业的愿望一直未能实现。
当前,大学生的就业竞争确实十分激烈。这样严峻的现实要求我们要审时度势,与时俱进。现在许多基层企业、民营企业求贤若渴。随着新农村建设日益受到政府和社会重视,农村美好发展前景的逐步显现,广大农村更是需要一大批具有现代意识和科学知识的新型复合型人才。从2006年北京招聘大学生任村官,到2007年的更为普遍,都充分证明,转变就业观念之后,大学生驰骋的天地是十分广阔的。而且,考大学也不是孩子唯一的出路,农村大有作为。鼓励学生掌握一技之长后,自主创业才是发展方向。学生家长应该充分认识这一点,从根本上转变观念,给我们的基础教育真正“松绑”。
学生家长观念的转变,需要外力的帮助。
其一,有正确的舆论导向。地方政府应该加强对农民的宣传教育,把党对发展基础教育的方针政策传达清楚,解释到位。县级电视台可以开辟相应栏目,宣传基础教育的方针、改革理念,以及基础教育改革的现状。始于2001年的基础课程改革,到2005年已在全国全面铺开。但是因为学生家长根本不了解基础教育改革为何物,所以才会出现家长反对双休日,把学生的课外实践活动视为“不务正业”之举。诸如此类,主要是宣传不力造成的。
要宣传新的就业观念,使广大农民对当前就业形势有清楚的认识。有中专学校的老师在招生中曾遇到这样的情况:家长问老师:上你们学校,毕业后能坐办公室吗？学生家长之所以有这样的认识,源于他们不了解现在的就业形势。他们或忙于自己的农事、作坊,或忙于打工,奔生计,无暇顾及这些“大政方针”。因此,需要地方政府加强对农民的宣传教育,这是改变他们的思想观念的重要途径。
其二,学校要加强与家庭的沟通与联系。学校应定期召开家长会,介绍学校开展的各项活动和孩子在学校的学习、生活等各方面的情况,赢得学生家长的支持,使学生家长能以更积极的主人翁的姿态参与到学校的各项工作中去,促进学校教育改革得以顺利开展。
基础教育任重而道远。农村基础教育只有深深植根于全民重视、全民支持的沃土中,才能结出累累硕果。
农村教育是整个教育的重要组成部分,基础教育课程改革最终所取得的成果也应该是看农村教育所发生的变化。促进农村基础教育的健康稳步发展,需要全社会共同营造良好的社会环境。
地方政府重视——农村基础教育健康发展的保障
温家宝总理在2005年联合国教科文组织第五届全民教育高层会议的讲话中指出,“坚持以人为本,树立科学发展观,将教育放在优先发展的战略地位”,“实行全民教育,首先是政府的责任”。为此,国家确立了以政府为主的教育投入机制。所以,地方政府的重视是农村基础教育发展的有力保障。
首先,地方政府领导要转变思想观念,把积极推进基础教育发展落到实处。
我国农村基础教育之所以长期处于落后、低效状态,与我们的地方领导对农村基础教育思想认识上的不到位有直接关系。地方政府的一些领导干部,尤其是主要领导干部没有看到教育是生产力发展的直接推动力,教育投资是生产投资,因而把教育发展至于经济建设这个中心之外。在这种思想指导下,地方领导着力发展的是能短期见效的、可以体现其政绩的地方经济,而基础教育受到冷落,或者是“一阵风”式的“重视”。因此,发展农村基础教育,首先要加强对地方领导干部的教育和培训,真正树立“教育为本”的思想。地方领导干部要充分认识到,只有加快发展基础教育,提高全体国民素质,才能把巨大的人口压力转化为人力资源优势,才能使经济建设切实转到依靠科技进步的轨道上来。农村基础教育是建设社会主义新农村的基石,没有健康发展的农村基础教育,就不可能有新农村美好的未来。
为了促使领导干部从根本上扭转思想观念,在对地方主要领导的考核中,不妨将农村基础教育的发展建设情况纳入其考核内容,把他们重视更新教育观念、重视教育评价、加强基础教育管理等业绩作为晋升和奖励的主要依据之一。
其次,在新的思想观念指导下,加大财政投入,力保农村基础教育健康发展。农村免费义务教育的实施,为农村学龄儿童公平接受教育提供了保障。与此同时,国家也逐年加大对教育的投入,但是,分配到基础教育上得份额也是有限的。现如今,我们的许多农村基础教育仍在艰难跋涉之中。据调查显示,许多乡级中学的教学设备相当简陋。在城市中学,尤其是重点中学都在用多媒体教学,教学楼、实验室、图书馆、学生公寓、电脑房、语音室等教学设施一应俱全的同时,这些乡级中学则只有一两台电脑,甚至没有;图书资料陈旧,无法及时更新、补充,甚至有的中小学根本没有图书馆（室）;许多中学没有像样的操场,跑操时,近2000人的学生队伍只能在校园里“蠕动”。国家提倡“阳光体育”,试问,在这样的条件下,我们农村中小学的孩子们去哪里享受这种“阳光”？
2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。为此,地方政府应该在本县(市)的财政预算中拨出专项资金支持农村基础教育。唯有如此,农村基础教育发展才不会成为“纸上谈兵”。
加强教育的自身建设——农村基础教育健康发展的关键
改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化, 农村基础教育也有了巨大改观,但是不容否认,当前的农村教育并没有很好地体现出为当地经济服务,为农村、为农业、为农民服务的功效。其一,教育的严重片面性,偏重书本、记忆、分数。学生了解社会不够,动手能力、生活能力差,也影响了身体方面和精神及其他方面(如思想、道德, 特别是情感、意志、兴趣、个性等)的发展,以至于最终培养出的人才一去不返。其二,农村学校课程仍以城市为中心,课程内容单一,缺乏实用性课程设置和乡土课程的开发,缺乏与当地生活的联系。
究其原因,最根本的一条是教育目标定位的偏差。“学而优则‘城’,学而差则‘农’”的潜意识不仅左右着学生家长,也严重地影响着我们的教育工作者。许多老师常对学生讲的话是:要刻苦学习,考上好大学,走出农村,有所作为。其实,我们的大多数教育者也认为,教育或接受教育就是为了离开农村、农业和农民,进入城市,跻身城市主流文化而不是回归乡土文化。为此,学生通过自己的努力掌握优势的文化资本,改变农民身份,过上城里人的生活。
教育观念左右着教育活动。要根本扭转现在的农村教育现状,教育工作者转变教育观念至关重要。要真正树立“不求人人升学,但求个个成才”的教育理念,以共同基础与个性发展相结合为原则,以教材和课程结构改革为突破口,大胆进行改革实验。一方面,努力开发利用教育教学资源。要深刻认识和有效运用农村现有资源的相对优势,如农村自然环境对启迪学生智慧和心灵的特殊优势、农村生活环境对培养学生合作意识的潜在优势和农村学生有较多机会观察和参与农业生产实践的现实优势。教育者要充分开掘和利用这些资源,切实地激发学生学习和发展的积极性,开启学生智慧,培养学生能力。另一方面,注重校本教材的编写。学校要结合农村实际需要,加大农村课程内容与当地农业生产和生活实际的切合性,编写一些实用教材,渗透职业技术教育。如在小学阶段,让学生学一些农村生活和农业生产劳动的基本常识,从小树立爱家乡、爱劳动的思想意识;初中阶段学习一些比较系统的农村职业技术知识和技能。学校既重视学生一般文化素质的提高, 又重点培养学生劳动技能,这样学校就成为一把梯子,学习成绩好的学生可以升入高一级学校学习,考不上学校的则可以通过一技之长的掌握,成为农村致富的带头人, 真正实现以教促富,以富促教。
与此同时,教师要加强学习,不断提升自身素质,以适应农村基础教育的需要。一是学科理论的学习提高。任何老师,无论他以前获得什么文凭,都不可能一劳永逸,无论他以前教学效果怎么样,面对新的需求,都不能认为差不多了,新课改的需求也不允许他这样做,所以必须要不断学习,不断进修。二是实用技术的培训。据了解,师范院校的毕业生在校期间并未进行如何适应农村教育的培训,学校也并未开设农村职业教育所涉及的相关专业课程。因此,农村中小学老师,应该学习、掌握至少一门实用性课程,以承担起培养新形势需要的建设人才之重任。
不仅如此,农村教师还应该有“乡村情结”。农村孩子与城市孩子有着不同的生活经历和感受,而这些经历和感受恰恰是他们接受新知的认识基础和情感基础。从这个意义上说,农村教师需要有与农村孩子适恰的乡村经验,需要有与农村孩子亲近的心智模式,还需要有与农村孩子圆融的乡村情感。惟其如此,才能真正影响和征服他们的心灵,从而真正提高教学质量,推进农村基础教育教学改革。
群众的广泛支持——农村基础教育健康发展的羽翼
基础教育是普及教育,是大众教育,需要全社会全员参与。基础教育只有得到广大学生家长的关注与支持,才能真正腾飞。
首先,学生家长要转变就业观念。千百年来历史和传统的积淀而形成的文化心态,固化了农民的观念:他们渴望改变自己农民的身份,求学受教育的最大动力就是“跳农门”。在这种思想驱动下,一方面学生家长要求孩子考上大学,走向城市;评价学校以能不能让孩子升入高一级学校,逃离农村为标准。在这种重压下,农村中小学教师不得不埋头于题海“淘金”。然而种种主客观因素的影响,面对城市中学的高升学率,农村中学却难以望其项背。结果,我们的农村基础教育培养出了两种人:一种是一批来自农村的都市人,一种是“种田不如老子,管家不如嫂子”的无一技之长没有考上大学的学生农民。另一方面,学生家长的从业观念严重影响甚至直接左右着大学生的就业,即使有想回农村的雄心,也难以如愿。据《中国教育报》载,新疆农业大学毕业生王冬就是因为父母的强烈反对,他选择到基层就业的愿望一直未能实现。
当前,大学生的就业竞争确实十分激烈。这样严峻的现实要求我们要审时度势,与时俱进。现在许多基层企业、民营企业求贤若渴。随着新农村建设日益受到政府和社会重视,农村美好发展前景的逐步显现,广大农村更是需要一大批具有现代意识和科学知识的新型复合型人才。从2006年北京招聘大学生任村官,到2007年的更为普遍,都充分证明,转变就业观念之后,大学生驰骋的天地是十分广阔的。而且,考大学也不是孩子唯一的出路,农村大有作为。鼓励学生掌握一技之长后,自主创业才是发展方向。学生家长应该充分认识这一点,从根本上转变观念,给我们的基础教育真正“松绑”。
学生家长观念的转变,需要外力的帮助。
其一,有正确的舆论导向。地方政府应该加强对农民的宣传教育,把党对发展基础教育的方针政策传达清楚,解释到位。县级电视台可以开辟相应栏目,宣传基础教育的方针、改革理念,以及基础教育改革的现状。始于2001年的基础课程改革,到2005年已在全国全面铺开。但是因为学生家长根本不了解基础教育改革为何物,所以才会出现家长反对双休日,把学生的课外实践活动视为“不务正业”之举。诸如此类,主要是宣传不力造成的。
要宣传新的就业观念,使广大农民对当前就业形势有清楚的认识。有中专学校的老师在招生中曾遇到这样的情况:家长问老师:上你们学校,毕业后能坐办公室吗？学生家长之所以有这样的认识,源于他们不了解现在的就业形势。他们或忙于自己的农事、作坊,或忙于打工,奔生计,无暇顾及这些“大政方针”。因此,需要地方政府加强对农民的宣传教育,这是改变他们的思想观念的重要途径。
其二,学校要加强与家庭的沟通与联系。学校应定期召开家长会,介绍学校开展的各项活动和孩子在学校的学习、生活等各方面的情况,赢得学生家长的支持,使学生家长能以更积极的主人翁的姿态参与到学校的各项工作中去,促进学校教育改革得以顺利开展。
基础教育任重而道远。农村基础教育只有深深植根于全民重视、全民支持的沃土中,才能结出累累硕果。