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公共政策作为一种社会价值的权威性分配机制,对它的研究一直是社会科学领域所关注的重点.公共政策从产生到发展是一个漫长的过程,具有一定生命周期,呈现出一个动态的变迁过程.因此对它的研究也应该体现一定的过程完整性和动态性.通过引入生物学概念“新陈代谢”,借助生物体新陈代谢的逻辑发生来还原公共政策在实际中所发生的类似生物体的这种变迁过程,有利于达到对公共政策的过程进行完整性分析的目的和全面的把握.